安全電話會(huì)議和公安部《關(guān)于切實(shí)做好1999年春運(yùn)交通安全工作的通知》精神，總結(jié)以往春運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大對(duì)車輛狀況的安全檢查和對(duì)駕駛員安全教育的力度，嚴(yán)密路面巡邏、檢查，對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段派人死看死守，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的高發(fā)勢(shì)頭。三要嚴(yán)格安全監(jiān)督管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全審批、發(fā)證等辦事程序和內(nèi)部管理辦法，教育、監(jiān)督民警嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上杜絕亂審批發(fā)證的問題。縣（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)要將安全監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的治安管理工作，狠抓落實(shí)。要按照屬地原則，明確派出所的日常監(jiān)督檢查責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)安全方面的隱患。交管部門要采取果斷措施，強(qiáng)化公路交通安全秩序管理，嚴(yán)格審查駕駛員從事春運(yùn)的駕駛資格，對(duì)參加春運(yùn)旅客運(yùn)輸?shù)?座以上車輛實(shí)行臨檢制度，對(duì)超載20%的客車，一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。四要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把防爆、防火和道路交通安全作為“保一方平安”的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)于工作不落實(shí)，造成爆炸物品丟失、被盜或爆炸事故，發(fā)生重特大火災(zāi)和交通事故的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，也要認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)及其主管人員的責(zé)任。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)法人的安全管理責(zé)任制，公安機(jī)關(guān)要依法督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起對(duì)爆炸物品加強(qiáng)管理、對(duì)火險(xiǎn)隱患及時(shí)整改、嚴(yán)格交通安全措施的責(zé)任。生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)地區(qū)，要由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織，將所有帶藥危險(xiǎn)工序集中到安全地帶運(yùn)行。公安消防部門要切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全防火巡查制度，充分發(fā)揮義務(wù)消防組織的作用，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位明確專、兼職防火人員責(zé)任，加強(qiáng)消防安全教育，提高自防自救能力。對(duì)易造成火災(zāi)事故的重大隱患，單位和責(zé)任人要落實(shí)看管措施，死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)春運(yùn)期間發(fā)生交通事故的，交管部門除追究駕駛員的責(zé)任外，還要配合監(jiān)察、安全生產(chǎn)主管部門共同查處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。全國(guó)總工會(huì)書記處書記紀(jì)明波在全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話1999年1月27日各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：在黨中在、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)的安全生產(chǎn)工作取得了很大成績(jī)。但應(yīng)看到，由于各種原因，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，重大特大事故屢屢發(fā)生，不僅給國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民的生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，給遇難者家屬帶來(lái)極大的痛苦，而且造成了不良的社會(huì)影響。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工作，近一個(gè)時(shí)期，江澤民總書記和朱熔基總理就搞好安全生產(chǎn)做了一系列十分重要的指示，對(duì)我們切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。為此，全國(guó)總工會(huì)就貫徹落實(shí)江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示精神，加強(qiáng)工會(huì)群眾勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，向各級(jí)工會(huì)提出如下要求：一、立即行為起來(lái)，廣泛宣傳、貫徹江澤民總書記和朱熔基總理的重要批示精神。江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)廣大職工群眾的深厚感情和親切關(guān)懷，也會(huì)工會(huì)維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益指明了方向。工會(huì)組織要把江澤民總書記和朱熔基總理的重要指示傳達(dá)到廣大職工群眾中去，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大職工群眾中去，動(dòng)員和組織廣大職工群眾，搞好安全生產(chǎn)。各級(jí)工會(huì)必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，為確保安全生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、把維護(hù)職工安全健康作為工會(huì)十分重要的工作來(lái)抓，維護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，是維護(hù)職工的合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要予以高度重視，并親自來(lái)抓。要健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員，堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)把安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)，要認(rèn)真履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)持安全第一，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督的原則，采取有力措施，加大監(jiān)督檢查力度，保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全與健康，切實(shí)維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益。三、積極行為起來(lái)，大力開展安全檢查。1999年春節(jié)將近，春節(jié)前后這個(gè)時(shí)期是事故和火災(zāi)的高發(fā)期。因此，做好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作顯得尤其重要。各地方工會(huì)要以控制重大、特大傷亡事故為目標(biāo)，聯(lián)合有關(guān)方面開展安全生產(chǎn)檢查，檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在易發(fā)生傷亡事故和存在嚴(yán)重職業(yè)危害的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的鍋爐、壓力容器、安全衛(wèi)生設(shè)施、廠房、防火通道、防火門、消防器材、倉(cāng)庫(kù)、工作場(chǎng)所等，要逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的情況要如實(shí)向政府及有關(guān)部門反映，督促整頓、治理。基層工會(huì)要與企業(yè)有關(guān)部門一起開展安全大檢查。檢查的重點(diǎn)是易燃易爆和事故多發(fā)崗位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和險(xiǎn)情以及安全生產(chǎn)方面存在的重大問題，工會(huì)要督促有關(guān)方面認(rèn)真排除和有效解決。四、繼續(xù)開展行之有效的群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。要深入貫徹工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”。各級(jí)工會(huì)組織一定要把工作重點(diǎn)放到基層，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用，繼續(xù)開展隱患揭查建檔和跟蹤監(jiān)督整改活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)《工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見綱要》，發(fā)動(dòng)和組織職工搞好安全建設(shè)，推廣安全檢查表、事故因果分析等現(xiàn)代安全管理方法，廣泛開展“查隱患、堵漏洞、保安全”、“三不傷害”、“安全在我心中”等多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高班組安全管理水平，使國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到企業(yè)、班組和工作崗位。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)影響巨大，意義深遠(yuǎn)。全國(guó)總工會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面，在事故多發(fā)行業(yè)的大中型國(guó)有企業(yè)中，開展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，“發(fā)動(dòng)群眾，消防隱患，確保安全，促進(jìn)發(fā)展，保障穩(wěn)定”，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。五、采取有力措施，堅(jiān)決遏制特大重大事故。各地工會(huì)要對(duì)本地區(qū)近一段時(shí)期發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)分析，找出事故規(guī)律，提出相應(yīng)對(duì)策與建議。要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作，尤其要重視對(duì)非國(guó)有企業(yè)的“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作。對(duì)不符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程，工會(huì)組織要依法旗幟鮮明地提出整改意見。在傷亡事故調(diào)查處理中堅(jiān)持“三不放過”的原則，堅(jiān)持必須查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見的建議。同時(shí)要監(jiān)督企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，采取切實(shí)可行的防范措施，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)忽視安全生產(chǎn)造成重大傷亡的責(zé)任者，要敢于監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，并敢于建議有關(guān)方面依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。六、要及時(shí)反映廣大職工群眾有關(guān)安全生產(chǎn)方面的意見與呼聲。無(wú)論是已建工會(huì)的企業(yè)，還是未建工會(huì)的企業(yè)，凡是職工群眾反映的安全生產(chǎn)方面的問題，工會(huì)組織都必須給予足夠的重視，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)方面研究解決他們提出的確實(shí)存在問題與正當(dāng)合理的要求。在近年發(fā)生事故的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分非國(guó)有企業(yè)沒有組建工會(huì)，職工群眾反映自己的意愿與要求的渠道不暢，他們的合法權(quán)益屢屢受到侵害，各地工會(huì)組織要積極主動(dòng)地在這類企業(yè)中抓緊組建工會(huì)工作。對(duì)暫時(shí)還沒有組建工會(huì)的企業(yè)，地方工會(huì)更要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督檢查，反映違章指揮、違章作業(yè)，更好地維護(hù)這些職工的合法權(quán)益。七、加強(qiáng)安全教育。各級(jí)工會(huì)要發(fā)揮工會(huì)在宣傳上的優(yōu)勢(shì)，利用各種宣傳陣地有針對(duì)性地加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到，搞好安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到職工安全健康問題，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還關(guān)系到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。要督促和協(xié)助企業(yè)有關(guān)職能部門教育廣大職工貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)使用操作規(guī)程和安全規(guī)程。職工要認(rèn)真參加企業(yè)組織的三級(jí)安全教育，以及行之有效的崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育、反事故演習(xí)教育等。各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，要把學(xué)習(xí)、貫徹江總書記和朱總理的重要指示精神的情況，以及貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神的具體措施，于3月初報(bào)全國(guó)總工會(huì)。同志們，今年是我國(guó)建國(guó)五十周年大慶之年，恰逢澳門回歸，又是深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵之年。因此，搞好今年的安全生產(chǎn)尤為重要。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹黨的十五大精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)工會(huì)十三大提出的方針任務(wù)，履行工會(huì)在國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制中的法定職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益，不深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、喜迎澳門回歸，做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異貢獻(xiàn)向建國(guó)五十周年獻(xiàn)禮！謝謝大家。