第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用機場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進民用機場發(fā)展，保障民用機場安全和有序運營，維護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。
民用機場分為運輸機場和通用機場。
第三條 民用機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發(fā)展，提高民用機場的管理水平。
第四條 國務(wù)院民用航空主管部門依法對全國民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。
有關(guān)地方人民政府依法對民用機場實施監(jiān)督管理。
第五條 全國民用機場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
第二章 民用機場的建設(shè)和使用
第六條 新建運輸機場的場址應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的條件。
運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護。
第七條 運輸機場的新建、改建和擴建應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第八條 運輸機場總體規(guī)劃由運輸機場建設(shè)項目法人編制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準(zhǔn)后方可實施。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門審批運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府意見。
運輸機場建設(shè)項目法人編制運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)意見。
第九條 運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。
第十條 運輸機場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運輸機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機場內(nèi)擅自新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物。
第十一條 運輸機場新建、改建和擴建項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第十二條 運輸機場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運輸機場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
第十三條 運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
運輸機場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗收合格后，方可投入使用。
運輸機場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。
第十四條 通用機場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 運輸機場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機構(gòu)（以下簡稱機場管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第十六條 運輸機場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有健全的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度；
?。ǘ┯信c其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；
?。ㄈ┦褂每沼?、飛行程序和運行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；
?。ㄎ澹┯刑幚硗话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 運輸機場投入使用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運輸機場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十八條 通用機場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場地；
?。ǘ┯斜ＷC飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備；
?。ㄈ┯薪∪陌踩芾碇贫?、符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
?。ㄋ模┡鋫浔匾墓芾砣藛T和專業(yè)技術(shù)人員。
第十九條 通用機場投入使用的，通用機場的管理者應(yīng)當(dāng)向通用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)通用機場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十條 運輸機場作為國際機場使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立口岸查驗機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門驗收合格。
國際機場的開放使用，由國務(wù)院民用航空主管部門對外公告；國際機場資料由國務(wù)院民用航空主管部門統(tǒng)一對外提供。
第二十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照運輸機場使用許可證規(guī)定的范圍開放使用運輸機場，不得擅自關(guān)閉。
運輸機場因故不能保障民用航空器運行安全，需要臨時關(guān)閉的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)空中交通管理部門并及時向社會公告。空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。
機場管理機構(gòu)擬關(guān)閉運輸機場的，應(yīng)當(dāng)提前45日報頒發(fā)運輸機場使用許可證的機關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可關(guān)閉，并向社會公告。
第二十二條 運輸機場的命名或者更名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 運輸機場廢棄或者改作他用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時向社會公告。
