第三章　民用機場安全和運營管理

　　第二十四條　民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對運輸機場安全運營工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機場管理機構(gòu)依法履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決運輸機場安全運營中的問題。

　　第二十五條　民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定運輸機場突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十六條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運輸機場應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

　　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強日常管理。

　　第二十七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證運輸機場持續(xù)符合安全運營要求。運輸機場不符合安全運營要求的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時改正。

　　第二十八條　機場管理機構(gòu)對運輸機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負責(zé)建立健全機場安全運營責(zé)任制，組織制定機場安全運營規(guī)章制度，保障機場安全投入的有效實施，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。

　　航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同保障運輸機場的安全運營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；發(fā)生影響運輸機場安全運營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。

　　第二十九條　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行必要的安全運營培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識和技能。

　　第三十條　民用機場專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門認定的機構(gòu)檢驗合格后，方可用于民用機場。

　　民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)加強對民用機場專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。

　　民用機場專用設(shè)備目錄由國務(wù)院民用航空主管部門制定并公布。

　　第三十一條　在運輸機場開放使用的情況下，不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進行施工。確需施工的，應(yīng)當(dāng)取得運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的批準(zhǔn)。

　　第三十二條　發(fā)生突發(fā)事件，運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效地開展應(yīng)急救援。

　　第三十三條　機場管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理運輸機場的生產(chǎn)運營，維護運輸機場的正常秩序，為航空運輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。

　　機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十四條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范并向社會公布。

　　第三十五條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備，并提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　第三十六條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位建立信息共享機制，相互提供必要的生產(chǎn)運營信息，及時為旅客和貨主提供準(zhǔn)確的信息。

　　第三十七條　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強協(xié)調(diào)和配合，共同保證航班正常運行。

　　航班發(fā)生延誤，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位共同做好旅客和貨主服務(wù)，及時通告相關(guān)信息。航空運輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　第三十八條　機場范圍內(nèi)的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。

　　對于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)，機場管理機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營。

　　第三十九條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門報送運輸機場規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運營的有關(guān)資料，接受民用航空管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第四十條　民用航空管理部門和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。對于旅客和貨主的投訴，民用航空管理部門或者機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第四十一條　在民用機場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）取得成品油經(jīng)營許可和危險化學(xué)品經(jīng)營許可；

　　（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄈ┯薪∪暮娇杖加凸?yīng)安全管理制度、油品檢測和監(jiān)控體系；

　　（四）有滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

　　第四十二條　申請在民用機場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第四十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

　　地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)民用機場航空燃油供應(yīng)安全運營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第四十三條　航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油應(yīng)當(dāng)符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條　民用機場航空燃油供應(yīng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)公平地提供給航空燃油供應(yīng)企業(yè)使用。

　　第四十五條　運輸機場航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運輸機場航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前90日告知運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)和相關(guān)航空運輸企業(yè)。

第四章　民用機場安全環(huán)境保護

　　第四十六條　民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布。

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府審批民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)書面征求民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的意見。

　　第四十八條　在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含22萬伏）的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、空中交通管理部門和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。

　　第四十九條　禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

　?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

　?。ǘ┬藿ò袌?、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

　?。ㄈ┰O(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

　?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

　　（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

　　（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

　?。ㄆ撸┰诿裼脵C場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

　?。ò耍﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

　　第五十條　在民用機場凈空保護區(qū)域外從事本條例第四十九條所列活動的，不得影響民用機場凈空保護。

　　第五十一條　禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

　　第五十二條　民用航空管理部門和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告民用機場所在地縣級以上地方人民政府。接到報告的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。

　　第五十三條　民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

　　民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設(shè)置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。

　　第五十四條　設(shè)置、使用地面民用航空無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門審核后，按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。

　　第五十五條　在民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

　　第五十六條　禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：

　?。ㄒ唬┬藿芸崭邏狠旊娋€、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

　　（二）存放金屬堆積物；

　?。ㄈ┓N植高大植物；

　?。ㄋ模氖戮蛲痢⒉缮?、采石等改變地形地貌的活動；

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

　　第五十七條　任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

　　第五十八條　民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)。接到通報的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

　　第五十九條　在民用機場起降的民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動機排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六十條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等有關(guān)單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對運輸機場周邊地區(qū)的影響。

　　第六十一條　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對運輸機場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報告有關(guān)地方人民政府國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護等主管部門。

　　第六十二條　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。

　　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決在民用機場起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問題。