第一章 總 則
　　第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
　　安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
　　第四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
　　煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
　　非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
　　建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
　　危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品。
　　煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
　　交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存;鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。
　　冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動(dòng)，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
　　機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。
　　武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)毀、維修保障等。
　　第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
　　第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;
　　(二)其他井工礦噸煤15元;
　　(三)露天礦噸煤5元。
　　礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第六條 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　(一)石油，每噸原油17元;
　　(二)天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)，每千立方米原氣5元;
　　(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元;
　　(四)核工業(yè)礦山，每噸25元;
　　(五)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元;
　　(六)小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元;
　　(七)尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。
　　本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，按照已堆存尾砂的有效庫(kù)容大小提取，庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元;超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元，但每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
　　原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
　　地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取。
　　第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　(一)礦山工程為2.5%;
　　(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;
　　(三)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
　　建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
　　第八條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取;
　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;
　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
　　第九條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?br />　　(一)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取;
　　(二)客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
　　第十條 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?br />　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取;
　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;
　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.2%提取;
　　(五)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提取;
　　(六)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。
　　第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?br />　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取;
　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取;
　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提取;
　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提取;
　　(五)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。
　　第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?br />　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元的，按照3.5%提取;
　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3%提取;
　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取;
　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照2%提取。
　　第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
　　(一)火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)(包括：含能材料，炸藥、火藥、推進(jìn)劑，發(fā)動(dòng)機(jī)，彈箭，引信、火工品等)：
　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照5%提取;
　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照3%提取;
　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提取;
　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.5%提取。
　　(二)核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取;
　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;
　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
　　5.核工程按照3%提取(以工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理)。
　　(三)軍用艦船(含修理)研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.5%提取;
　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.75%提取;
　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.8%提取;
　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.4%提取。
　　(四)飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車(chē)輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取;
　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;
　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至100億元的部分，按照0.2%提取;
　　5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.1%提取。
　　(五)其他軍用危險(xiǎn)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取;
　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;
　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
　　第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。
　　企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
　　本辦法公布前，各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。
　　混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
　　第三章 安全費(fèi)用的使用
　　第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
　　(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出;
　　(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;
　　(三)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
　　(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
　　(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
　　(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
　　(七 )安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
　　(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
　　(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
　　第十八條 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;
　　(二)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開(kāi)采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
　　(九)尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后維護(hù)費(fèi)用支出;
　　(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;
　　(十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。