各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，以及國家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于“把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待，警鐘長鳴；把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待，引以為戒；把小事故當(dāng)成重大事故看待，舉一反三；把隱患當(dāng)成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍”的要求，國家安全監(jiān)管總局對2001年以來的非煤礦山生產(chǎn)安全事故進行了統(tǒng)計分析，其中中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒、重大海損等十類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占非煤礦山事故總量和死亡總?cè)藬?shù)的63.4%和61.2%（其中較大事故分別占80.3%和80.0%，重特大事故分別占94.7%和94.6%）。因此，嚴(yán)防十類事故是進一步減少非煤礦山事故總量，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效措施和根本途徑?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一是健全完善通風(fēng)管理機構(gòu)。地下礦山企業(yè)要建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是完善機械通風(fēng)系統(tǒng)。必須安裝主要通風(fēng)機，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。三是強化監(jiān)測監(jiān)控。所有通風(fēng)機必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器；必須為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度，出現(xiàn)報警嚴(yán)禁進入。四是及時封閉廢棄井巷。廢棄礦井和井下廢棄巷道要及時封閉，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。五是提升應(yīng)急能力。必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶；要在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線，并確保安全出口暢通；要制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，定期對入井人員進行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn)，開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練；發(fā)生中毒窒息事故后，必須采取有效的通風(fēng)措施，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁擅自或盲目施救。

一是減少井下可燃物。新建和改擴建礦井要使用具備阻燃特性的動力線、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）要求。二是嚴(yán)格井下動火作業(yè)和用電管理。井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)后實施；嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁違規(guī)使用電器，嚴(yán)禁使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖。三是強化井下油品管理。井下各種油品必須單獨存放在安全地點，并嚴(yán)密封蓋，柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油，要及時處理。四是完善井下消防系統(tǒng)。要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施，并要有足夠可用的消防用水；要制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。

一是查清水害隱患。要調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。二是完善排水系統(tǒng)。要按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）建立排水系統(tǒng)，加強對排水設(shè)備的檢修、維護，確保排水系統(tǒng)完好可靠。三是落實探放水制度。要健全防治水組織機構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。四是強化應(yīng)急保障。要不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)情況復(fù)雜的礦井要按照要求建設(shè)緊急避險設(shè)施，并配備滿足搶險救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

一是確保爆破作業(yè)人員具備相應(yīng)資格。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是加強井下炸藥庫安全管理。井下炸藥庫的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材入庫、保管、發(fā)放、值班值守和交接班等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進入炸藥庫；嚴(yán)禁在井下炸藥庫30米以內(nèi)的區(qū)域進行爆破作業(yè)，在距離炸藥庫30～100米區(qū)域內(nèi)進行爆破時，禁止任何人在炸藥庫內(nèi)停留。三是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴(yán)禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運送，嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所用炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設(shè)備的地點，起爆時必須將爆破器材箱放置于警戒線以外的安全地點；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。四是規(guī)范爆破作業(yè)。礦山爆破工程必須編制爆破設(shè)計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥；嚴(yán)禁用爆破方式破碎石塊；小型露天礦山和小型露天采石場要聘用專業(yè)爆破隊伍進行爆破作業(yè)；要積極采用非電起爆技術(shù)，露天礦山在雷雨天氣時，嚴(yán)禁爆破作業(yè)。

一是確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機；要限期淘汰非定型罐籠、φ1.2米以下（不含φ1.2米）用于升降人員的提升絞車、KJ、JKA、XKT型礦井提升機、JTK型礦用提升絞車，嚴(yán)禁使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備。三是嚴(yán)格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設(shè)躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險鏈。四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗；要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。