?國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知
安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:
為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,提高服務(wù)水平,保證服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào))等規(guī)定,國(guó)家安全監(jiān)管總局研究制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年4月14日
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范
第一條 為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))從業(yè)行為,提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平和質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào))等規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下行為準(zhǔn)則:
(一)堅(jiān)持遵紀(jì)守法,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),并自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理;
(二)堅(jiān)持社會(huì)效益第一,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐,保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益;
(三)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則,確保技術(shù)結(jié)論科學(xué)、客觀、真實(shí),對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任;
(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平;
(五)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)形象和信譽(yù),落實(shí)行業(yè)自律的要求;
(六)堅(jiān)持廉潔從業(yè),恪守職業(yè)道德,承擔(dān)保密義務(wù),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。
第三條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。開(kāi)展采樣、檢測(cè)活動(dòng)時(shí),每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由2名以上專業(yè)技術(shù)人員(檢驗(yàn)人和復(fù)核人)完成。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)項(xiàng)目組中應(yīng)包含相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測(cè)人員(必要時(shí));項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
第四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),確保每年取得一定數(shù)量的評(píng)價(jià)、檢測(cè)服務(wù)業(yè)績(jī),不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。
第五條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)制度,評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案或?qū)徍送ㄟ^(guò)后15日內(nèi)將有關(guān)信息在網(wǎng)上公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督(涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開(kāi)的除外)。網(wǎng)上公開(kāi)信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)單位(用人單位)名稱、地理位置及聯(lián)系人;
(二)項(xiàng)目名稱及簡(jiǎn)介;
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員名單、時(shí)間,建設(shè)單位(用人單位)陪同人;
(四)建設(shè)項(xiàng)目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果;
(五)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議;
(六)技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn)。
第六條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨(dú)立完成職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)事項(xiàng);由于計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時(shí)限有特殊要求等原因無(wú)法自行檢測(cè)的,可以委托當(dāng)?shù)鼐哂幸壹?jí)及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托檢測(cè)應(yīng)征得被服務(wù)單位書(shū)面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測(cè)協(xié)議書(shū),明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任,甲級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)樣品數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的30%,乙級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的20%。
第七條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系,體系文件應(yīng)覆蓋檢測(cè)、評(píng)價(jià)的主要作業(yè)活動(dòng),滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求,并有可操作性。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制,明確和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。
第八條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理,不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、工作場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)能力的建設(shè)與提高。
第九條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí),應(yīng)與被服務(wù)單位簽定技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議),約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
簽訂技術(shù)服務(wù)合同前,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展合同評(píng)審,合同評(píng)審記錄應(yīng)按要求歸檔保存。合同評(píng)審主要內(nèi)容包括:
(一)被服務(wù)單位的要求是否符合國(guó)家有關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)本機(jī)構(gòu)是否具有承擔(dān)此項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的能力,其資質(zhì)條件、人員專業(yè)能力、儀器設(shè)備及環(huán)境條件、檢測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)期限等是否滿足檢測(cè)、評(píng)價(jià)要求;
(三)技術(shù)服務(wù)報(bào)價(jià)是否符合有關(guān)收費(fèi)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向被服務(wù)單位提供以下證明材料:
(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)影印件;
(二)所有參與本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員情況,包括姓名、專業(yè)背景、資格證書(shū)和在本項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等。
第十一條 建立資料收集與審核管理制度,對(duì)收集的資料進(jìn)行分析確認(rèn),確保被服務(wù)單位提供的技術(shù)資料真實(shí)有效。
第十二條 開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí),應(yīng)按要求做好職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫(xiě)實(shí)。在正常生產(chǎn)情況下,按照工種(崗位)對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)人員整個(gè)工作日內(nèi)的各種活動(dòng)及其時(shí)間消耗連續(xù)觀察、如實(shí)記錄,并進(jìn)行整理和分析?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)滿足:
(一)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容和過(guò)程依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實(shí)施;
(二)使用受控的記錄表格實(shí)時(shí)記錄,記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫(xiě)規(guī)范,并經(jīng)被服務(wù)單位陪同人員簽字確認(rèn);
(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人員;
(四)在被服務(wù)單位顯著標(biāo)志物位置前拍照(攝影)留證并歸檔保存。
第十三條 通過(guò)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測(cè)檢驗(yàn)等方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(用人單位)生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來(lái)源、分布及其影響人員進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的識(shí)別,職業(yè)病危害因素應(yīng)包含:
(一)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的;
(二)國(guó)家(或國(guó)外)已頒布職業(yè)接觸限值的;
(三)國(guó)家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法的;
(四)其他可能危害勞動(dòng)者身體健康的。
第十四條 開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)前,應(yīng)明確檢測(cè)任務(wù)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)要求等,評(píng)估能力和資源能否滿足檢測(cè)需要,擬訂現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)計(jì)劃。現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括檢測(cè)類別、檢測(cè)范圍、檢測(cè)項(xiàng)目、采樣方式、檢測(cè)方法、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、采樣對(duì)象、采樣數(shù)量、儀器設(shè)備等內(nèi)容。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)采樣除按《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求實(shí)施外,還應(yīng)滿足以下要求: