各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

定于2013年4月中旬至11月，在全國安全評價、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）中開展“防范事故見成效”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

以“防范事故見成效”為主題，組織全國專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，恪守法制、公正、誠信原則，規(guī)范從業(yè)行為，更好、更有效地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，為政府安全監(jiān)管監(jiān)察當(dāng)好參謀助手，為有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)揮技術(shù)支撐保障作用。

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

1.加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐條件建設(shè)。通過引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高裝備水平，真正達(dá)到和超過國家關(guān)于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)要求，提高監(jiān)測、檢測檢驗(yàn)和參數(shù)收集的精確度、穩(wěn)定性、可靠性。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全評價、檢測檢驗(yàn)技術(shù)和方法，不斷豐富業(yè)務(wù)技術(shù)手段，完善業(yè)務(wù)技術(shù)方案，提高結(jié)論的客觀性、科學(xué)性和實(shí)效性。二是加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，在數(shù)量和結(jié)構(gòu)達(dá)到國家關(guān)于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本要求的基礎(chǔ)上，逐步提高優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的比例，改善隊伍結(jié)構(gòu)。建立完善專家隊伍，為專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供智力支持。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，提高技術(shù)人員對安全風(fēng)險因素和隱患的辨識分析能力、對裝備和技術(shù)手段的運(yùn)用能力以及對生產(chǎn)經(jīng)營安全系統(tǒng)的分析能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的培訓(xùn)，嚴(yán)格按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求開展業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)和完善管理。建立健全內(nèi)部管理制度體系、過程控制體系和質(zhì)量控制體系，建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

2.持續(xù)創(chuàng)新工作方法。一是建立完善事故倒逼機(jī)制，通過對典型事故案例的分析，查找專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定落實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步細(xì)化工作流程、加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，解決評價檢測方法不科學(xué)、評價檢測結(jié)果失真等問題，用事故案例提高專業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)涉及行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)規(guī)律的研究，明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患點(diǎn)，深入總結(jié)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險因素分布規(guī)律，逐步建立完善獨(dú)具特色的指標(biāo)體系，不斷加大專業(yè)技術(shù)服務(wù)的深度，提高工作水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，確?，F(xiàn)場評價、抽檢等工作要深入一線，抽檢比例和現(xiàn)場調(diào)查覆蓋范圍要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，做到現(xiàn)場工作不走過場、查找問題不留死角，以扎實(shí)的工作確保質(zhì)量。

3.自覺服務(wù)于安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是積極承擔(dān)政府部門開展隱患排查治理，安全生產(chǎn)檢查、督查，事故調(diào)查處理等工作。二是結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，研究分析重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題，提出解決問題的對策、措施和建議。三是在開展專業(yè)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患、安全漏洞的，要及時報告相關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并提出具有建設(shè)性的意見和建議。