國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的通知
安監(jiān)總廳安健〔2012〕86號(hào)

??????? 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：
??????? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號(hào), 以下簡稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)目前一些地方職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工尚未明確，乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱乙級(jí)機(jī)構(gòu)）換證工作進(jìn)展不一，資質(zhì)認(rèn)可新舊標(biāo)準(zhǔn)、程序需要銜接和過渡，基層職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作底數(shù)不清等問題，現(xiàn)就加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??????? 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，健全完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度
??????? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，也是《職業(yè)病防治法》賦予安全監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，《職業(yè)病防治法》第十九條、第二十七條、第二十八條等條款對(duì)此作了明確規(guī)定?！稌盒修k法》是實(shí)施《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定的具體細(xì)則，是國家安全監(jiān)管總局在衛(wèi)生部原有的相關(guān)規(guī)章及文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國職業(yè)病防治嚴(yán)峻形勢(shì)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作需要制定的?！稌盒修k法》突出了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)在職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制，明確了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、認(rèn)可條件、發(fā)證程序及其監(jiān)督管理等內(nèi)容，是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的主要依據(jù)。
??????? 各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，按照依法行政和屬地監(jiān)管的要求，堅(jiān)持“嚴(yán)審批、重監(jiān)管”的原則，制定配套的實(shí)施意見，健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及監(jiān)督管理工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。要通過座談會(huì)、討論會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳等形式，組織本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹《暫行辦法》等規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)、延續(xù)、變更等工作，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平。
??????? 二、按照平穩(wěn)過渡、有序銜接的原則，切實(shí)做好現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書換發(fā)及延續(xù)工作
??????? 尚未完成職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作的省級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《暫行辦法》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕187號(hào)）的要求，抓緊組織開展資質(zhì)證書換發(fā)工作；對(duì)2012年底前資質(zhì)到期機(jī)構(gòu)的資質(zhì)延續(xù)工作，其程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)原則上仍參照衛(wèi)生部門原有的相關(guān)規(guī)定，延續(xù)后資質(zhì)有效期為2年。
??????? 證書換發(fā)和資質(zhì)延續(xù)的審核工作結(jié)束后，省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向國家安全監(jiān)管總局申領(lǐng)統(tǒng)一印制的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》，并提交以下書面材料及其電子版：
??????? （一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書換發(fā)（延續(xù)）工作總結(jié)報(bào)告（包括總體情況、存在的問題、下一步措施、有關(guān)建議等內(nèi)容）；
??????? （二）本?。▍^(qū)、市）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息匯總表（包括單位名稱、法人代表、地址、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有效期等內(nèi)容）；
??????? （三）《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批備案表》（見附件1）；
??????? （四）原由衛(wèi)生部門頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件。
??????? 三、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制的要求，穩(wěn)妥、有序地開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作
??????? 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局將根據(jù)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要，按照穩(wěn)妥、有序的原則和總量控制、合理布局的要求，研究制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量、區(qū)域布局的規(guī)劃意見。在規(guī)劃意見出臺(tái)前，國家安全監(jiān)管總局根據(jù)各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整、現(xiàn)有甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱甲級(jí)機(jī)構(gòu)）數(shù)量及分布、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù)量等實(shí)際情況，于2012年下半年在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)選擇條件比較成熟且業(yè)績突出的乙級(jí)機(jī)構(gòu)，開展甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作，具體工作事宜另行通知。
??????? 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)尚未劃轉(zhuǎn)的地區(qū)、未完成換證工作的省級(jí)安全監(jiān)管部門，一律不得進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的新資質(zhì)認(rèn)可工作。已經(jīng)完成換證工作的省級(jí)安全監(jiān)管部門和各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，要在充分研究論證的前提下，綜合考慮本地區(qū)GDP總量、人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù)量、已有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等因素，提出本地區(qū)“十二五”期間乙級(jí)機(jī)構(gòu)、丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱丙級(jí)機(jī)構(gòu)）建設(shè)布局的建議意見，初步明確每年擬發(fā)展機(jī)構(gòu)的數(shù)量、所在的地區(qū)、依托機(jī)構(gòu)（現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)、安評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或其他形式的機(jī)構(gòu)），形成書面報(bào)告，于2012年7月31日前報(bào)送國家安全監(jiān)管總局（職業(yè)健康司）。在國家安全監(jiān)管總局核定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量的基礎(chǔ)上，參照國家安全監(jiān)管總局制定的甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作程序，制定乙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作程序，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地實(shí)施2012年乙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)及日常管理工作。
??????? 國家安全監(jiān)管總局將結(jié)合推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，在重點(diǎn)?。▍^(qū)）各選擇1～2個(gè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)職責(zé)的設(shè)區(qū)的市進(jìn)行丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度體系的基礎(chǔ)上，再全面實(shí)施丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于2012年7月31日前將開展丙級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)的設(shè)區(qū)的市推薦名單報(bào)送國家安全監(jiān)管總局（職業(yè)健康司）。