國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
關(guān)于報(bào)送無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理
項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
安監(jiān)總廳管一〔2012〕84號(hào)

        各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委：
        按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《尾礦庫(kù)隱患綜合治理方案》（安監(jiān)總管一〔2009〕112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）的安排和要求，各地區(qū)大力推進(jìn)尾礦庫(kù)隱患綜合治理，《方案》確定的無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，但在實(shí)施過(guò)程中，一些地區(qū)反映有部分無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目未納入《方案》。為全面推進(jìn)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管、發(fā)展改革部門在全面核實(shí)本地區(qū)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織編制本地區(qū)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《地區(qū)方案》），經(jīng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委。本地區(qū)已不存在無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目的，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門正式函復(fù)國(guó)家安全監(jiān)管總局。
        二、《地區(qū)方案》應(yīng)包括本地區(qū)無(wú)主尾礦庫(kù)現(xiàn)狀，無(wú)主尾礦庫(kù)隱患分析，無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目（列表說(shuō)明），項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，治理責(zé)任單位落實(shí)情況，項(xiàng)目投資估算和資金籌措方式以及保障措施等?！兜貐^(qū)方案》格式可參照附件1。
        三、納入《地區(qū)方案》的備選項(xiàng)目，應(yīng)為2008年3月前存在的未納入《方案》的無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目。今年以來(lái)各地區(qū)已上報(bào)的無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目中，共有181個(gè)項(xiàng)目506座尾礦庫(kù)通過(guò)初步審查作為備選項(xiàng)目，詳見(jiàn)附件2；未按規(guī)定方式上報(bào)或已上報(bào)項(xiàng)目但未附無(wú)主尾礦庫(kù)證明材料的，請(qǐng)各地區(qū)在編制《地區(qū)方案》時(shí)一并補(bǔ)充上報(bào)。未納入本次編制的《地區(qū)方案》的項(xiàng)目，今后將不再受理。
        納入《地區(qū)方案》的項(xiàng)目，應(yīng)提供無(wú)主尾礦庫(kù)證明材料（2008年3月底前企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)證明文件或縣級(jí)以上人民政府出具的證明材料，格式見(jiàn)附件3）；尾礦庫(kù)安全度證明材料（有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，或至少3人組成的專家組出具的專家鑒定意見(jiàn)，格式見(jiàn)附件4）；項(xiàng)目治理投資應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額估算，且應(yīng)限定于與尾礦庫(kù)隱患治理直接相關(guān)的工程措施，不包括庫(kù)區(qū)周邊居民搬遷等費(fèi)用；治理資金的籌措，按照《方案》確定的原則執(zhí)行；項(xiàng)目隸屬關(guān)系為中央的，需提供相關(guān)證明材料，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料或證明材料不符合要求的，按隸屬于地方處理。
        尾礦庫(kù)治理責(zé)任單位，按以下情形確定：現(xiàn)由原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司（單位）管理的尾礦庫(kù)，該集團(tuán)公司（單位）為治理責(zé)任單位；已移交所在地政府且未再投入使用、企業(yè)整體關(guān)閉破產(chǎn)、目前無(wú)主管單位的尾礦庫(kù)，其接收單位或尾礦庫(kù)所在轄區(qū)縣級(jí)以上人民政府為治理責(zé)任單位。
        四、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家對(duì)相關(guān)地區(qū)上報(bào)的《地區(qū)方案》進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，將予以批復(fù)。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)批復(fù)的《地區(qū)方案》，在明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任的同時(shí)，下達(dá)相關(guān)省份的年度投資規(guī)模計(jì)劃。省級(jí)發(fā)展改革委按照年度投資規(guī)模計(jì)劃要求，會(huì)同省級(jí)安全監(jiān)管局將年度投資規(guī)模計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目，并及時(shí)下達(dá)年度投資計(jì)劃。
        請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委按照本通知要求，切實(shí)做好本?。▍^(qū)、市）《地區(qū)方案》的編制工作，確保質(zhì)量，并于2012 年7月30 日前將《地區(qū)方案》及有關(guān)材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司，5份）、國(guó)家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司，1份）。
        聯(lián)系人及電話：
        國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司王立忠，010－64463342
        國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司馬銘鋒，010－68505653
        附件：
        1.無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案樣式
        2.無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理備選項(xiàng)目匯總表
        3.無(wú)主尾礦庫(kù)證明材料樣式
        4.無(wú)主尾礦庫(kù)安全度鑒定報(bào)告樣式
        附表：
        1.無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目總體情況匯總表 
        2.無(wú)主尾礦庫(kù)基本情況信息表

        國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
        國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
        二○一二年六月二十五日