（一）加快省級中心實驗室專業(yè)能力建設(shè)。省級中心實驗室要不斷完善和提高自身專業(yè)服務(wù)能力，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，強化從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，吸引各行業(yè)優(yōu)秀人才參與到安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作中來。要緊緊圍繞事故預(yù)防各項中心任務(wù)拓展業(yè)務(wù)范圍，深入企業(yè)開展關(guān)鍵在用設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗，積極配合安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，提供全方位的技術(shù)驗證和復(fù)檢，為事故調(diào)查提供技術(shù)鑒定分析、模擬驗證分析。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要采取切實有效措施，加強對省級中心實驗室的引導(dǎo)和扶持，創(chuàng)造各種有利條件，支持其做大做強。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與制度建設(shè)。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局要抓緊研究制定煤礦、金屬非金屬礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)在用設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸?、檢測檢驗項目和檢測檢驗周期，制定和完善在用設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的實際需要，通過地方立法或政策措施，制定和細(xì)化安全生產(chǎn)檢測檢驗制度，推動檢測檢驗工作開展。同時，要加強在用安全設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

省級中心實驗室要利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，積極參與安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂工作，加快在用設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，確保安全生產(chǎn)檢測檢驗工作有據(jù)可依。

（三）建立政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)機制。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)設(shè)立專門經(jīng)費，用于省級中心實驗室等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展高危行業(yè)在用設(shè)備設(shè)施執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)和排查事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

省級中心實驗室接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門委托開展安全生產(chǎn)檢測檢驗時，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范承擔(dān)檢測檢驗任務(wù)，確保檢測檢驗的公平、公正、公開，并對檢測檢驗結(jié)果進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真查找產(chǎn)生安全隱患的深層次原因和內(nèi)在規(guī)律，及時上報安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

（四）將檢測檢驗列為安全生產(chǎn)準(zhǔn)入等工作的重要內(nèi)容。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要逐步把安全生產(chǎn)檢測檢驗作為安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施竣工驗收、復(fù)產(chǎn)驗收等工作的重要手段，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的公平性、公正性與權(quán)威性。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強安全生產(chǎn)檢測檢驗執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對沒有按照法律法規(guī)要求進(jìn)行檢測檢驗的，要按規(guī)定進(jìn)行處罰。在安全生產(chǎn)許可證審查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、安全設(shè)施竣工驗收、復(fù)產(chǎn)驗收工作中，對未依法進(jìn)行安全生產(chǎn)檢測檢驗的，不予通過。

（五）深入開展事故調(diào)查物證檢測分析。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查中，要采用技術(shù)鑒定、物證分析等手段，追溯事故直接原因，評估事故造成的人身安全損害程度、設(shè)備設(shè)施破壞程度、勞動保護(hù)措施的作用、應(yīng)急救援設(shè)施的功效等，正確分析事故原因，查清事故責(zé)任，計算事故損失，提高事故結(jié)案的準(zhǔn)確性和公正性。

省級中心實驗室接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門委派，參加事故調(diào)查、事故現(xiàn)場監(jiān)測、獲取物證、檢驗分析時，要及時、準(zhǔn)確提供事故現(xiàn)場監(jiān)測報告、技術(shù)鑒定報告、物證分析報告，為事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供技術(shù)支持。

（六）開展安全科研創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要制定激勵政策，加大資金投入，大力支持省級中心實驗室在作業(yè)場所安全條件改善、安全設(shè)備設(shè)施改造更新、安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)新產(chǎn)品開發(fā)研制以及安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究等方面承擔(dān)更多的任務(wù)。

省級中心實驗室應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作要求，發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，不斷提高檢測檢驗技術(shù)水平，并注重在每一次檢測檢驗過程中，研究和探索標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性與完整性、方法的科學(xué)性與可行性、設(shè)備的精準(zhǔn)性與可靠性、結(jié)論的準(zhǔn)確性與啟示性。要堅持一手抓安全生產(chǎn)檢測檢驗、一手抓科研，以檢測檢驗帶動科研，以科研促進(jìn)檢測檢驗水平的提高。要積極申請和承接各類縱向課題和橫向課題，不斷提高自身科研水平，為安全產(chǎn)品制造企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營單位在用設(shè)備設(shè)施的安全使用，提供強有力的技術(shù)支持。

充分發(fā)揮省級中心實驗室技術(shù)支撐作用，是一項重要和長期的任務(wù)。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求，抓緊制定具體實施方案和落實措施，加大工作力度，確保各項任務(wù)措施落到實處。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題和不足，相互交流溝通，建立安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作體系，進(jìn)一步加強省級中心實驗室基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提升省級中心實驗室專業(yè)化服務(wù)水平，為促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)揮應(yīng)有的作用。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二〇一二年五月三十一日