關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項目申報辦法》工作的通知
發(fā) 文 號:安監(jiān)總安健〔2012〕75號
發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2012-05-31
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于
貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項目申報辦法》
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項目申報工作的通知
安監(jiān)總安健〔2012〕75號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):
《職業(yè)病危害項目申報辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第48號,以下簡稱《申報辦法》)已于2012年4月27日公布,自2012年6月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《申報辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項目申報工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《申報辦法》的重要意義
職業(yè)病危害項目申報是用人單位必須履行的法定義務(wù),是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開展職業(yè)病危害項目申報,有助于引導(dǎo)用人單位掌握本單位的職業(yè)病危害狀況,自覺做好防范防控工作,落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任,也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害的分布情況,有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法工作。原《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第27號)實(shí)施兩年多來,各地區(qū)作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作取得積極進(jìn)展,對于推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作發(fā)揮了重要作用?!渡陥筠k法》以新修訂的《職業(yè)病防治法》為依據(jù),對職業(yè)病危害項目申報的內(nèi)容、方式、程序以及變更申報、監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定,有利于更加簡便地反映用人單位職業(yè)病危害狀況,及時摸清底數(shù),同時減輕用人單位負(fù)擔(dān)。各級安全監(jiān)管部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好職業(yè)病危害項目申報工作的重要性,進(jìn)一步加大工作力度,全面推動本地區(qū)、本單位的職業(yè)病危害項目申報工作。
二、規(guī)范申報內(nèi)容和申報程序
根據(jù)《申報辦法》規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局對原《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》作了相應(yīng)修訂,制定了《職業(yè)病危害項目申報表(2012年版)》(以下簡稱《申報表》,見附件1),明確了申報的具體內(nèi)容;同時,對原有的職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)進(jìn)行了修改,形成了職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)(以下簡稱申報系統(tǒng),網(wǎng)址:http://www.chinasafety.ac.cn)。
用人單位要按照《申報表》規(guī)定的內(nèi)容,通過申報系統(tǒng)進(jìn)行申報。申報工作流程為:
1.用人單位登錄申報系統(tǒng)注冊;
2.用人單位在線填寫和提交《申報表》;
3.安全監(jiān)管部門審查備案;
4.用人單位打印審查備案的《申報表》并簽字蓋章,按規(guī)定報送所在地安全監(jiān)管部門。
5.安全監(jiān)管部門在收到用人單位報送的紙質(zhì)《申報表》后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),為用人單位開具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》(見附件2,可在申報系統(tǒng)中打?。ⅰ渡陥蟊怼窔w入職業(yè)病危害項目管理檔案。
根據(jù)《申報辦法》規(guī)定,職業(yè)病危害項目申報工作實(shí)行屬地分級管理。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項目,向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報;其他用人單位的職業(yè)病危害項目,向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。鑒于一些地區(qū)的特殊行政劃分,可以根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。同時,為了方便查詢和管理,在申報系統(tǒng)中新增加了鎮(zhèn)(街道)一級,請有此需要的縣(市、區(qū))進(jìn)入系統(tǒng)后按照有關(guān)要求進(jìn)行操作,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快注冊自己的政府賬號。
國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織對新舊申報系統(tǒng)進(jìn)行了銜接,原有的注冊用戶不用重新注冊,原有申報系統(tǒng)中用人單位的有關(guān)數(shù)據(jù)仍保留,但由于新舊系統(tǒng)申報內(nèi)容存在差別,新申報系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)尚不完整,各地區(qū)要對此項工作作出部署,督促原有的注冊用戶按照新的《申報表》盡快完善相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、加強(qiáng)申報管理,強(qiáng)化目標(biāo)考核
各級安全監(jiān)管部門要積極做好《申報辦法》的宣貫工作,大力開展相關(guān)培訓(xùn),增強(qiáng)用人單位開展職業(yè)病危害項目申報的積極性和主動性;要加大對安全監(jiān)管部門尤其是市、縣級安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,使其盡快熟悉和掌握申報的內(nèi)容、程序、方式等相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)做好申報工作。要加大對職業(yè)病危害項目申報工作的監(jiān)督檢查,對存在職業(yè)病危害而未依法申報的用人單位,要責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;對拒不申報或變更申報的,要嚴(yán)格按照《申報辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各級安全監(jiān)管部門要把職業(yè)病危害項目申報工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍,加大工作力度,確保本地區(qū)提出的職業(yè)病危害項目申報率等規(guī)劃指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要以職業(yè)病危害項目申報為基礎(chǔ),盡快建立健全職業(yè)病危害用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,積極探索分類分級監(jiān)管模式,根據(jù)企業(yè)職業(yè)危害申報情況和職業(yè)危害嚴(yán)重程度確定重點(diǎn)監(jiān)管對象,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。
附件:
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二〇一二年五月三十一日