?????? 第三條? “三位一體”執(zhí)法的內(nèi)容。

（一）通風安全管理。礦井必須具備“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的通風系統(tǒng)。礦井開拓部署、采掘布置科學合理，巷道斷面符合規(guī)定要求；禁止采掘工作面無風、微風和不合理串聯(lián)通風作業(yè)；井巷揭穿具有突出危險性的煤層前，必須具有獨立、可靠的通風系統(tǒng)，防突反向風門位置、質(zhì)量、強度必須滿足防突要求；礦井供風量必須滿足全礦井用風需要，嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。

（二）瓦斯防治措施。

1．煤與瓦斯突出危險性鑒定。處于國家和省劃定的突出區(qū)域的煤礦，嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求進行煤層煤與瓦斯突出危險性評估和鑒定，評估鑒定方法科學合規(guī)，瓦斯參數(shù)測定完整準確，鑒定結(jié)論明確真實，安全防范措施有針對性。對煤層群開采的不得以個別煤層和局部區(qū)域，對單一煤層開采的不得以開采水平標高以上局部區(qū)域鑒定無突出危險性結(jié)論作為取消按突出礦井設(shè)計和管理的依據(jù)。

2．防治煤與瓦斯突出措施。突出礦井和按突出設(shè)計和管理的礦井必須采取區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，優(yōu)先落實開采保護層；穿層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯；穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯，消除突出危險后掘進運輸、回風巷，同時順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯；穿層鉆孔預(yù)抽煤層揭煤區(qū)域瓦斯等4個方面的區(qū)域防突措施。

3．瓦斯抽采達標措施。突出礦井和高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)并確?？煽窟\行；采煤工作面、掘進預(yù)抽條帶瓦斯抽采鉆孔要均勻布置，控制整個開采塊段和掘進條帶的煤層，嚴禁瓦斯抽采存在空白帶；瓦斯抽采與采掘布置要協(xié)調(diào)、平衡。煤層經(jīng)抽采達標（煤層瓦斯壓力小于0.74Mpa或殘余瓦斯含量小于8m3/t）、消除突出危險后方可進行采掘工作，瓦斯抽采要實現(xiàn)瓦斯抽采設(shè)計、鉆孔施工臺賬、鉆孔竣工圖、計量臺賬、抽采達標評判報告（消突評價報告）和抽采現(xiàn)場檢查事實“六位一致”要求。

4．瓦斯抽采計量管理措施。抽采系統(tǒng)必須根據(jù)抽采達標評價需要布置瓦斯抽采計量測點，測定抽采濃度、流量、壓力、溫度等參數(shù)。特別是泵站主管、采區(qū)干管、底（頂）板抽采巷道和采掘工作面高、低負壓抽采支管測點，均要安設(shè)瓦斯抽采計量自動監(jiān)測系統(tǒng)，并且要并入礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。

5．礦井避難設(shè)施符合規(guī)定。突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難場所；掘進工作面必須設(shè)置防突反向風門，并且防突反向風門外還應(yīng)設(shè)置安全可靠的避難硐室；掘進工作面爆破必須在避難場所或避難硐室內(nèi)進行。

（三）水害防治措施。

1．防治水基礎(chǔ)工作要求。查明井田水文地質(zhì)條件，建立健全礦井水文地質(zhì)報告、圖紙和基礎(chǔ)臺賬，制定有針對性的防治水方案；編制并落實有針對性的“雨季三防”措施；按規(guī)定配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備、建立專門探放水隊伍。

2．落實探放水措施。堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“物探先行、鉆探驗證、先探后掘、先治后采”的防治水工作程序。認真做好礦井充水條件分析預(yù)報，確定探水警戒線。探放水應(yīng)當使用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職隊伍進行設(shè)計、施工；探放老窯老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水征兆時，要立即停止作業(yè)、撤出人員，認真查明原因、排除事故隱患。

3．保證礦井排水能力充足、系統(tǒng)可靠。礦井新建系統(tǒng)井筒或延伸水平井巷到底后，應(yīng)當優(yōu)先施工永久防、排水系統(tǒng)，永久防、排水系統(tǒng)形成前，不得施工礦井三期工程。礦井排水系統(tǒng)要保證至少一趟管徑不小于150mm的主排水管路正常運行。

?????? 第四條? “三位一體”執(zhí)法的組織領(lǐng)導。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局成立貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，負責指導和推進煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作。領(lǐng)導小組由局長任組長，分管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的副局長和總工程師任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責同志任成員。設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，由貴州煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察處具體承擔，負責協(xié)調(diào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作有關(guān)事宜。

?????? 第五條? “三位一體”執(zhí)法的工作職責。各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局要切實加強組織領(lǐng)導，建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作機制，承擔煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作職責，按照“部門主導，重點整治，執(zhí)法同步”和“看病，開方，除病”的要求，有序開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法檢查工作。

?????? 第六條? “三位一體”執(zhí)法的重點對象?！叭灰惑w”執(zhí)法以煤與瓦斯突出、水害嚴重的重點地區(qū)和重點煤礦為對象。省屬國有和國有控股煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)引領(lǐng)和示范帶頭作用，帶動重點地區(qū)和重點煤礦深入開展重大隱患排查治理，消除瓦斯、水害等重大隱患。省屬國有和國有控股煤礦企業(yè)要充分利用人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢，積極配合和做好全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作，組織對所屬礦井開展安全整治檢查；要積極帶動各類煤礦企業(yè)強化基層、基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)和強化現(xiàn)場管理，大力提升安全質(zhì)量標準化、通風管理、瓦斯和水害防治水平，推廣和運用先進適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備和新工藝，促進煤礦安全保障能力進一步提升。

?????? 第七條? “三位一體”執(zhí)法的“三個結(jié)合”?！叭灰惑w”執(zhí)法工作要切實做到與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，實現(xiàn)進一步提升地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法效率和水平；要切實做到與專家技術(shù)會診相結(jié)合，實現(xiàn)專家把脈，診斷煤礦存在的重大安全問題和隱患，確保安全事故隱患排查治理到位；要切實做到與煤礦安全生產(chǎn)重點問題和重大災(zāi)害整治相結(jié)合，實現(xiàn)“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，確保煤礦安全生產(chǎn)水平進一步提升。

?????? 第八條? “三位一體”執(zhí)法的組織實施。

（一）省級“三位一體”執(zhí)法的組織實施。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局將根據(jù)全省煤礦安全生產(chǎn)工作實際，每年統(tǒng)籌組織開展2次全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作。上半年以煤與瓦斯突出礦井和水害隱患嚴重礦井為重點，兼顧高瓦斯礦井，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》等標準規(guī)范的要求，并結(jié)合“雨季三防”工作要求，開展煤礦瓦斯和水害防治集中整治檢查；下半年以煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井為重點，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》等標準規(guī)范的要求，開展煤礦瓦斯防治集中整治檢查。

（二）市（州）“三位一體”執(zhí)法的組織實施。各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局（各牽頭單位）應(yīng)認真制定煤礦安全整治檢查工作方案，各地、各類煤礦企業(yè)要根據(jù)本地、本單位煤礦安全生產(chǎn)工作實際，認真組織開展好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法工作，并及時上報有關(guān)工作進展情況。

各牽頭單位可根據(jù)實際工作需要調(diào)整相關(guān)組成人員，應(yīng)如實統(tǒng)計上報參加人員工作量，落實專家補貼。

?????? 第九條? “三位一體”執(zhí)法的機制構(gòu)建。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)嚴格履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作職責，各煤礦企業(yè)要切實落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，積極構(gòu)建“三位一體”執(zhí)法常態(tài)化工作機制，進一步鞏固重點整治檢查成效，推動重大事故隱患的排查治理。

?????? 第十條? 本辦法自公布之日起執(zhí)行。