（十八）抓好安全科技的推廣應(yīng)用。做好百項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、千項(xiàng)新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，抓好礦山井下安全避險(xiǎn)、煤礦瓦斯高效抽采與利用、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警等安全技術(shù)示范工程。

（十九）加大安全生產(chǎn)科研攻關(guān)力度。突出抓好列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險(xiǎn)處置和監(jiān)管執(zhí)法等方面，推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

（二十）建立安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。整合優(yōu)化安全科研資源，建成一批安全技術(shù)創(chuàng)新中心、安全工程專業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)安全科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)布相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落后安全技術(shù)裝備淘汰目錄，加大淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品的力度。

（二十一）加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)實(shí)施關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)交流合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成果。

（二十二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在落實(shí)煤礦安全技術(shù)改造、尾礦庫(kù)治理等扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

（二十三）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全省、市、重點(diǎn)縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。加快建立協(xié)同應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援效率。加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在重特大、復(fù)雜礦山事故應(yīng)急救援中的中堅(jiān)作用。

（二十四）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。深入貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作，依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。加強(qiáng)各類預(yù)案之間的銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等，定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。

（二十五）進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估，加快建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)與氣象、地震、海洋等部門之間的配合協(xié)調(diào)，建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和預(yù)警機(jī)制。

（二十六）抓好安全達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保各行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作按計(jì)劃推進(jìn)。堅(jiān)持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，推廣煤炭等行業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確班組和崗位安全規(guī)范，搞好崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二十七）加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化“金安”工程建設(shè)和應(yīng)用，用三年左右時(shí)間，在全國(guó)各地基本建立能夠適時(shí)反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實(shí)施政府動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。

（二十八）抓好安全培訓(xùn)教育工作。抓好換屆改選后地方各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工安全培訓(xùn)。嚴(yán)肅查處“三項(xiàng)崗位”人員無(wú)證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就下井進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“安全科學(xué)與工程”學(xué)科建設(shè)，辦好安全工程類高等教育和職業(yè)教育，強(qiáng)化注冊(cè)安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。

（二十九）認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》。按照中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)）規(guī)定，積極劃轉(zhuǎn)、理順和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，抓緊建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步密切安全監(jiān)管部門與衛(wèi)生、社保、工會(huì)等方面的協(xié)調(diào)配合，全面建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。

（三十）建立和完善職業(yè)安全健康監(jiān)管相關(guān)制度。建立健全職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等規(guī)章制度，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作力度。

（三十一）深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。以職業(yè)病危害嚴(yán)重的煤炭、石棉、石英砂、金礦、木制家具等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。

（三十二）加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量。健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系，尤其要加強(qiáng)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量建設(shè)，完善委托執(zhí)法制度。

（三十三）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),開(kāi)展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

（三十四）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。

（三十五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，搞好巡視督導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法為民的良好形象。

（三十六）進(jìn)一步推動(dòng)安全工作創(chuàng)新。積極推廣首屆安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)成果，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高安全生產(chǎn)工作科學(xué)化水平。

（三十七）全面實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃。與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，帶動(dòng)地方配套投資，啟動(dòng)全國(guó)縣級(jí)安全監(jiān)管部門的裝備和能力建設(shè)項(xiàng)目，努力改善基層工作和生活條件。

（三十八）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)、作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

（三十九）加強(qiáng)國(guó)際合作和交流。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織、外國(guó)政府和民間機(jī)構(gòu)等在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面先進(jìn)的法規(guī)制度和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，舉辦重要國(guó)際會(huì)議，組織成果交流、推廣和應(yīng)用。

（四十）充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)組織的作用。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)和中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)以及其他有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織在行業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方面的作用。

（四十一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障和審計(jì)監(jiān)督作用，規(guī)范對(duì)局屬事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核和管理。

（四十二）加強(qiáng)事業(yè)單位的建設(shè)和管理。搞好直屬事業(yè)單位的改革發(fā)展和資源整合工作，充分發(fā)揮其對(duì)安全生產(chǎn)的支撐服務(wù)功能。繼續(xù)做好信息工作、后勤服務(wù)工作。

（四十三）全面加強(qiáng)離退休干部工作。認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于老干部的各項(xiàng)政策待遇，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)干部離退休制度建立以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)，充分發(fā)揮老干部、老同志的重要作用，鼓勵(lì)和幫助他們?yōu)榘踩a(chǎn)事業(yè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。

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附件：
1. 2012年規(guī)劃科技重點(diǎn)工作安排
2. 2012年安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與控制考核重點(diǎn)工作安排
3. 2012年非煤礦山安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
4. 2012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
5. 2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
6. 2012年冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
7. 2012年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
8. 2012年干部人事和培訓(xùn)與人才重點(diǎn)工作安排
9. 2012年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排

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?????????????????????????????????????????????????????????????? 國(guó)家安全監(jiān)管總局

????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一二年二月三日