國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于
冶金企業(yè)煤氣安全管理專項檢查情況的通報

安監(jiān)總廳管四〔2011〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

各地區(qū)、各冶金企業(yè)按照《國家安全監(jiān)管總局關于開展冶金企業(yè)煤氣安全管理專項檢查的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕63號）的要求，認真組織開展了煤氣安全管理專項檢查工作。在企業(yè)自查的基礎上，地方各級安全監(jiān)管部門進行了專項檢查和重點抽查；國家安全監(jiān)管總局對19個省（區(qū)、市）進行了調研督導，召開15個座談會予以推動，對63家企業(yè)進行了重點抽查。開展專項檢查的8個月期間，全國共發(fā)生冶金煤氣中毒較大以上事故2起、死亡7人，比開展專項檢查前8個月減少了5起、40人，分別下降71.4%和85.1%，促進了冶金行業(yè)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，冶金企業(yè)安全生產基礎管理水平得到了一定提升?，F將專項檢查工作情況通報如下：

一、2010年專項檢查工作情況

（一）認真部署，核實數據。各級安全監(jiān)管部門高度重視，及時轉發(fā)文件，召開專門會議進行部署和業(yè)務培訓，積極推進專項檢查工作。除寧夏、海南、西藏、新疆生產建設兵團沒有專項檢查任務及2個未提供完整數據的省份以外，全國26個?。▍^(qū)、市），共有750家冶金企業(yè)納入了本次專項檢查，共有高爐1056座、轉爐689座、焦爐354、各類煤氣柜462個，從業(yè)人員172.52萬人，專職安全管理人員1.43萬人，2009年產鐵53841.2萬噸、產鋼54858.3萬噸。北京、天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、江西、山東、河南、甘肅、青海等?。ㄊ校﹫笏土巳繉ｍ棛z查材料。
（二）重點抽查，全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門按照安監(jiān)總管四〔2010〕63號文件要求，逐項開展檢查，專項檢查基本覆蓋了涉及煤氣的冶金企業(yè)。山西省對全省159家冶金企業(yè)進行了檢查，其中：省安全監(jiān)管局檢查企業(yè)1家，重點抽查86家，抽查率為54.4%；市級安全監(jiān)管局檢查企業(yè)1家，重點抽查98家，抽查率為62.4%。云南省對全省56家冶金企業(yè)進行了檢查，其中：省安全監(jiān)管局檢查企業(yè)2家，重點抽查18家，抽查率為32.1%；市級安全監(jiān)管局檢查企業(yè)10家，重點抽查30家，抽查率為53.6%。河北省對全省55家冶金企業(yè)進行了檢查，其中省、市兩級安全監(jiān)管局重點抽查率分別達到了55%和56%。
（三）督促整改，狠抓落實。各級安全監(jiān)管部門在企業(yè)自查的基礎上，聘請專家進行檢查，對檢查出的問題進行督促整改。天津市安全監(jiān)管局聘請10名專家組成5個專業(yè)組，對全市8家冶金企業(yè)逐一進行檢查，對查出的280項隱患逐一下達《責令整改通知書》，并跟蹤復查了165項隱患整改情況。新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)管局列支15萬元專項經費，組織專家對全區(qū)20家冶金企業(yè)進行檢查、評估和認定，并進行通報。遼寧省安全監(jiān)管局與本省各市安全監(jiān)管局組成4個聯合檢查組，對各市工作的落實情況和26家冶金企業(yè)進行了交叉互檢。黑龍江、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、甘肅等省也聘請專家進行檢查，查出大量隱患，并跟蹤整改。
（四）建章立制，創(chuàng)新服務。冶金企業(yè)按照煤氣安全管理重點內容和檢查表要求，認真開展自查、整改，以健全安全管理制度為抓手，積極完善班前會制度、交接班制度、掛牌制度、受限空間作業(yè)制度，以及新改擴建項目施工管理制度和檢修作業(yè)中的動火票、操作票、確認票等基本作業(yè)制度。各級安全監(jiān)管部門認真開展檢查、重點抽查工作，并積極創(chuàng)新工作模式，為企業(yè)提供服務。山西省聘請專家對冶金企業(yè)進行“會診”，督促指導企業(yè)將涉及本企業(yè)和外委外包企業(yè)安全生產管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系，規(guī)范施工和檢修安全管理協議，明確各方的工作職責以及雙方的安全責任和義務。河北省邢臺市、武安市對外來施工隊伍的資質審查、作業(yè)現場安全管理提出了具體要求，并制定了施工與檢修安全管理制度參考樣本，指導企業(yè)完善施工與檢修安全管理制度；唐山市、邯鄲市聘請專家成立技術幫扶組，與企業(yè)簽訂技術服務協議，對企業(yè)進行重點幫扶。
（五）加大投入，完善監(jiān)控。按照專項檢查要求，冶金企業(yè)投入整治資金，補充完善了安全設備設施，新購置了監(jiān)測監(jiān)控設施及救護防護器材，建立了煤氣監(jiān)測監(jiān)控聯網系統(tǒng)，安全生產條件得到了較大改善。河北省冶金企業(yè)在安全設備設施購置上投入資金約2.5億元，其中邯鄲市累計投入資金1億元，配備煤氣報警儀1萬余臺件，配備空氣呼吸器、蘇生器、氧氣包等應急救援器材1017臺件；遼寧省冶金企業(yè)新增煤氣檢測、報警等防護設備1295臺（套），投入資金803萬余元。
（六）綜合指導，全面推進。北京、貴州、甘肅、新疆等?。▍^(qū)、市）把所有使用煤氣的冶金企業(yè)納入專項檢查范圍，全面進行檢查。山東省組織專家依據《冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內容》以及檢查實際情況，編制了冶金煤氣安全“十不準”、“十必須”、“六不干”等通俗易懂的安全口號，便于企業(yè)員工理解和記憶。山西省政府辦公廳出臺了加強全省冶金有色行業(yè)安全生產工作若干規(guī)定，從加強煤氣區(qū)域作業(yè)安全管理、加強鋼水、鐵水等熔融金屬吊運作業(yè)安全管理等十個方面，提出了十條易懂、易記的規(guī)定。云南省實行了黑名單制度，對專項檢查中發(fā)現的重大隱患和不符合產業(yè)政策要求的冶金企業(yè)一律列入黑名單，由媒體向社會公布。