交通部
關(guān)于發(fā)布《汽車旅客運輸規(guī)則》、《汽車貨物運輸規(guī)則》的通知
（88）交公路字201號
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局），計劃單列市交通局，海南建省籌備組：
為適應(yīng)公路運輸事業(yè)發(fā)展的需要，制定出新的《汽車旅客運輸規(guī)則》、《汽車貨物運輸規(guī)則》?，F(xiàn)隨文發(fā)給你們，于一九八八年八月一日起施行。以上兩個規(guī)則中有關(guān)運輸費用部分，已商得國家物價局同意。交通部一九八八年頒發(fā)的《公路汽車旅客運輸規(guī)則》、一九七二年頒發(fā)的《公路汽車貨物運輸規(guī)則》同時廢止。
附：一、汽車旅客運輸規(guī)則
二、汽車貨物運輸規(guī)則
一九八八年一月二十六日
汽車貨物運輸規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為加強汽車貨物運輸?shù)慕M織管理，明確承運人和托運人的權(quán)利、義務(wù)，維護正常的運輸秩序，根據(jù)國家的政策、法律及公路運輸?shù)挠嘘P(guān)法規(guī)，特制定本規(guī)則。
第二條 凡營業(yè)性汽車貨物運輸及相關(guān)的貨物裝卸、貨運服務(wù)，均適用本規(guī)則。
拖拉機及其他機動車貨物運輸，汽車與其他運輸方式實行聯(lián)運的，亦適用本規(guī)則。
第三條 汽車貨物運輸必須堅持社會主義方向，開展合理運輸，實行責任運輸制度，安全、及時、方便、經(jīng)濟地運輸貨物，為發(fā)展國民經(jīng)濟和人民生活服務(wù)。
第四條 本規(guī)則未作具體規(guī)定的，按本規(guī)則引伸的規(guī)則辦理。
本規(guī)則引伸的規(guī)則、規(guī)定和辦法有：
１、車運價規(guī)則；
２、車危險貨物運輸規(guī)則；
３、車零擔貨物運輸管理辦法；
４、根據(jù)本規(guī)則制定的其他規(guī)定及辦法。
第二章 汽車貨物運輸?shù)幕緱l件
第一節(jié) 承運人與托運人
第五條 承運人是指從事營業(yè)性汽車貨物運輸、搬運裝卸及貨運服務(wù)的單位或個人。承運人必須依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得合法的經(jīng)營資格。
第六條 承運人必須遵守國家法律和有關(guān)運輸法規(guī)，按批準的范圍營業(yè)，服從管理，履行運輸責任。
經(jīng)營汽車貨物運輸，必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，健全有關(guān)規(guī)章制度，配備具有一定專業(yè)知識的管理人員。
第七條 托運人是指委托承運人運送貨物的單位或個人。托運人對所指定的發(fā)貨人和收貨人在收、發(fā)貨物過程中的行為承擔責任。
第二節(jié) 貨 運 車 輛
第九條 運輸經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)承運貨物的需要，提供經(jīng)濟適用的車輛。特種貨物、零擔貨物、集裝箱等運輸車輛，應(yīng)符合專項規(guī)定。
第十條 貨運車輛必須經(jīng)車輛管理部門審驗合格，技術(shù)狀況良好，車輛完整清潔，并配備必要的工屬具。
第三節(jié) 運 輸 類 別
第十一條 托運人一次托運的貨物在３噸（含３噸）以上，或雖不足三噸，但其性質(zhì)、體積、形狀需要一輛３噸及以上汽車運輸?shù)模鶠檎囘\輸。
第十二條 托運人一次托運貨物不足３噸的為零擔運輸。按件托運的零擔貨物，單件體積一般不小于0.01立方米（單件重量10千克以上的除外），不大于1.5立方米；單件重量不超過200千克；貨物的長度、寬度、高度分別不超過3.5米，1.5米和1.3米。
各類危險、易破損、易污染和鮮活等貨物，除另有規(guī)定和有條件以外，不辦理零擔運輸。
第十三條 由于貨物性質(zhì)、體積或重量的要求，需要大型汽車或掛車（核定載重噸位為40噸及以上的）以及容罐車、冷藏車、保溫車等車輛運輸?shù)?，為特種車輛運輸。
第十四條 凡以集裝箱為盛裝器具，由專用汽車載運的為集裝箱運輸。對適箱貨物應(yīng)大力采用集裝箱運輸，并積極發(fā)展專用集裝箱和集裝箱專用車，不斷擴大集裝箱運輸范圍。
下列貨物不辦理集裝箱運輸（專用箱除外）：
１、于污染箱體的貨物；
２、于損壞箱體的貨物；
３、險貨物；
４、物重心不平衡，密度超過集裝箱可承受負荷的貨物。
第十五條 把車輛包給托運人安排使用，并按時間或里程計算運費的運輸，為包車運輸。 凡符合下列情況之一者，可按包車辦理：
１。不易計算貨物運量、運距的；
２。因貨物性質(zhì)、道路條件限制使車輛不能按正常速度行駛的；
３。裝卸次數(shù)頻繁、時間過長的；
４。托運人需自行確定車輛開停時間的；
５。托運人要求包車運輸?shù)摹?BR /> 承托雙方共同商定必要措施，保證車輛正常運行。承運人不得任意擴大包車運輸范圍，托運人不得利用包車非法謀利。
第四節(jié) 貨 物 種 類
第十六條 對運輸、裝卸、保管沒有特殊要求的貨物為普通貨物。普通貨物分為一、二、三等（見附表一“普通貨物分等表”）。
第十七條 對運輸、裝卸、保管有特殊要求的貨物，為特種貨物。特種貨物包括：
１、大笨重貨物
指單件（含因貨物性質(zhì)或托運人要求不能分割、拆散的組合件和捆扎件，下同）長度超過６米、或高度超過2.7米、或?qū)挾瘸^2.5米、或重量超過４噸的貨物。長大笨重貨物按其重量與長度分為三級：
（１）貨物長度６至10米或重量在４噸以上至８噸的為一級長大笨重貨物；
（２）貨物長度10米以上至14米或重量在８噸以上至20噸的為二級長大笨重貨物；
（３）貨物長度14米以上或重量在20噸以上的為三級長大笨重貨物。
２、危險貨物
指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸和貯存保管過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的貨物。
３。貴重貨物
指價值昂貴，在運輸過程中承運人須承擔較大經(jīng)濟責任的貨物。如：貴重金屬、精密儀器、高檔電器、珍貴藝術(shù)品等。
４。鮮活貨物
指在運輸過程中，需采取保鮮活措施，并需在限定運輸期限內(nèi)運抵的貨物。
長大笨重貨物、貴重貨物、鮮活貨物的范圍及名稱詳見附表二“特種貨物分類表”。
第八十八條 輕泡貨物
指每立方米重量不足333千克的貨物，其體積按貨物最高、最寬、最長部位尺寸計算。
第五節(jié) 貨物保險與保價運輸
第十九條 汽車貨物運輸險采取自愿投保的原則，由托運人自行確定。托運人可向保險公司投保，也可委托承運人代辦。
第二十條 汽車貨物運輸實行自愿保價的辦法。一張運單托運的貨物只能選擇保價或不保價中一種。辦理保價運輸?shù)呢浳?，托運人必須在貨物運單價格欄內(nèi)，準確地填寫貨物的聲明價格。聲明價格要切合實際，必要時承運人可進行核實。對不具備同品名、同規(guī)格、同包裝的計件貨物，還應(yīng)向承運人提交貨物單件價格的“物品清單”（見表式４）。
辦理保價運輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)在運單上加蓋“保價運輸”戳記。承運人按貨物保價金額核收７‰的保價費。
第三章 運 輸 計 劃
第二十一條 實行計劃運輸是組織運輸生產(chǎn)、加快物資流通，提高社會經(jīng)濟效益的重要方法。托運人應(yīng)向承運人及時提供貨物運輸計劃；承運人也應(yīng)積極與托運人聯(lián)系，加強調(diào)查研究，摸清貨物流量、流向，做好貨源組織工作。
凡有條件提送運輸計劃的，托運人應(yīng)在月前10天，季前15天，年前１個月向承運人提送“汽車貨物托運計劃表”（見表式３）。
根據(jù)公路運輸管理有關(guān)規(guī)定，為保證重點貨物運輸，搞好組織協(xié)調(diào)，運輸以下貨物，原則上托運人須提送運輸計劃：
１。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的重點港、站集散貨物及重點工程、重點廠（礦）、企業(yè)需運輸?shù)呢浳铮?BR /> ２。經(jīng)縣以上人民政府批準的重點工程和重點運輸?shù)呢浳铮?BR /> ３。大宗貨物和一級易燃、易爆、劇毒、放射性物品以及長大笨重貨物；
４。季節(jié)性貨物和節(jié)日市場供應(yīng)的主要商品。
承運人應(yīng)及時將受理的運輸計劃，匯總上報當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
第二十二條 各地交通主管部門或其指定機構(gòu)根據(jù)需要，定期或不定期召開有關(guān)單位參加的運輸計劃協(xié)調(diào)會議，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的托運計劃進行協(xié)調(diào)安排。
承運人之間也應(yīng)按照平等互利、經(jīng)濟合理的原則，相互協(xié)作配合，開展合理運輸，節(jié)約能源，提高運輸效益。
承運人對托運人提送的運輸計劃安排落實后，應(yīng)在月前５天通知托運人。
第二十三條 對已落實的運輸計劃，承托雙方可根據(jù)需要簽訂運輸合同，或按本規(guī)則的規(guī)定辦理運輸手續(xù)。
對縣以上人民政府確定的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)，運輸單位要服從安排，保證完成。
對直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資、鮮活貨物、文藝演出用品、搬家貨物等，應(yīng)優(yōu)先安排運輸。
第二十四條 托運人變更運輸計劃，應(yīng)在運輸計劃協(xié)調(diào)前向承運人提出。
第四章 托運與承運
第一節(jié) 貨 物 托 運
第二十五條 托運人托運貨物須按以下要求填寫運單（見表式１）：
１、張運單托運的貨物必須是屬同一托運人；對拼裝分卸的貨物應(yīng)將每一拼裝或分卸情況在運單記事欄內(nèi)注明。
２、腐、易碎、易溢漏的液體、危險貨物與普通貨物，以及性質(zhì)相抵觸、運輸條件不同的貨物，不得用同一張運單托運。
３、張運單托運的件貨，凡不具備同品名、同規(guī)格、同包裝的，以及搬家貨物，應(yīng)提交物品清單（見表式４）。
４、運集裝箱時應(yīng)注明箱號和鉛封印文號碼，接運港、站的集成箱，還要注明船名、航次或車站貨、箱位，并提交裝箱清單。
集裝箱運輸貴重、易碎、怕濕等貨物，每張運單至少一箱。
５、輕泡貨物及按體積折算重量的貨物，要準確填寫貨物的數(shù)量、體積、折算標準、折算重量及其有關(guān)數(shù)據(jù)。
６、托運人要求自理裝卸車時，經(jīng)承運人確認后，在運單內(nèi)注明。
７、托運人委托承運人向收貨人代遞有關(guān)證明文件、化驗報告或單據(jù)等，須在托運人記事欄內(nèi)注明名稱和份數(shù)。
８、托運人必須準確填寫運單的各項內(nèi)容，字跡要清楚，對所填寫的內(nèi)容及所提供的有關(guān)證明文件的真實性負責，并須簽字蓋章；托運人或承運人改動運單時，亦須簽字蓋章證明。
第二十六條 在普通貨物中不得夾帶危險、易腐、易溢漏貨物和貴重物品、貨幣、有價證券、重要票證。
第二十七條 托運集裝箱時，托運人應(yīng)按核定載重量積載，重貨裝在底部，輕貨裝在上部，使重量分布均勻。
對起訖地點相同，運輸條件相同、性質(zhì)無抵觸的貨物，可拼箱托運。
貨物裝箱前，須對箱體進行檢查；貨物裝妥后，負責封箱。
第二十八條 運輸有特殊要求的貨物，在貨物運單托運人記事欄內(nèi)注明商定的運輸條件和特約事項：
１、長大笨重貨物及高級精密儀器等應(yīng)提供貨物規(guī)格、性質(zhì)及對運輸要求的說明書；必要時承托雙方應(yīng)先查看貨物和運輸現(xiàn)場條件，商定運輸方案后辦理運輸手續(xù)。
２、鮮活貨物應(yīng)提供說明最長運輸期限及途中管理、照料事宜的說明書；貨物最長運輸期限應(yīng)大于汽車運輸能夠達到的最短期限。
３、危險貨物的托運按交通部部頒標準《汽車危險貨物運輸規(guī)則》辦理。
第二十九條 托運貨物的包裝應(yīng)符合國家標準或?qū)I(yè)標準；未規(guī)定統(tǒng)一包裝標準的，應(yīng)符合交通部規(guī)定的貨物包裝要求；對沒有標準和要求的，應(yīng)在保證貨物運輸安全的原則下進行包裝。
對不符合包裝標準和要求的貨物，應(yīng)由托運人負責改善后承運。
需要備用包裝材料的貨物，托運人應(yīng)提供運輸途中所需的名用包裝材料，隨貨免費運輸。
第三十條 托運人應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)和運輸要求，按照國家規(guī)定，正確制作運輸標志和包裝儲運圖示標志。運輸標志內(nèi)容包括：運單號碼、貨物品名、貨物總件數(shù)、起訖地點和發(fā)、收貨人。
零擔貨物應(yīng)有明顯清晰的運輸標志，運輸標志應(yīng)當用堅固的材料制作，字跡清楚，對不易書寫、拴掛運輸標志的貨物應(yīng)使用油漆在貨物上書寫標志。
使用舊包裝運輸貨物，托運人應(yīng)將包裝上與本批貨物無關(guān)的運輸標志和包裝儲運圖示標志清除干凈，重新制作標志。
第三十一條 對國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁運、限運以及需辦理衛(wèi)生、公安或其他準運證明的貨物，托運人應(yīng)隨同運單提交有關(guān)證明，并在運單記事欄內(nèi)注明文件名稱、文號、份數(shù)。
第三十二條 貨物的重量由托運人確定，并準確填寫在運單內(nèi)。按整車運輸時，散裝、無包裝和不成捆的貨物（有色金屬錠塊、鋼錠、鋼軌、優(yōu)質(zhì)鋼材除外）只按重量托運，不計件數(shù)。貨物重量每件在10千克以上，托運人能按件點交的，均按重量和件數(shù)托運，但包裝成捆的計件貨物，不計捆內(nèi)細數(shù)。
第三十三條 運輸途中需要飼養(yǎng)、照料的有生動植物，以及尖端保密產(chǎn)品、稀有珍貴物品和文物、軍械彈藥、有價證券、重要票證、貨幣等，托運人必須派人隨車押運。
運輸長大笨重、易腐、危險、貴重及個人搬家貨物，是否派人押運，由承托雙方根據(jù)實際情況商定。
除上述規(guī)定以外的貨物，一般不需要押運。托運人要求押運時，須經(jīng)承運人同意。托運人應(yīng)在運單內(nèi)注明押運人員姓名及必要的情況，承運人應(yīng)對押運人員宣傳安全注意事項，提供工作上的便利條件，協(xié)助押運人員共同做好貨物運輸?shù)陌踩|(zhì)量工作。
第三十四條 押運人員每車一人，托運人若需增派押運人員，在符合安全規(guī)定的前提下，經(jīng)承運人同意可適當增加。押運人員免費乘車，押運人員須遵守運輸紀律和安全規(guī)定。
押運人員必須熟悉押運貨物的性質(zhì)，在運輸過程中負責貨物的照料、管理和交接。如發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向車輛駕駛員聲明，及時處理。
運輸途中押運人員發(fā)生傷亡事故，由托運人參照工傷事故、交通事故有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 貨 物 承 運
第三十五條 承運人受理運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)手續(xù)簡便，形式多樣，提倡上門、信函和電話受理業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
為明確信函和電話受理業(yè)務(wù)責任，承托雙方應(yīng)商定有關(guān)責任協(xié)議，必要時運后補辦托運手續(xù)。
第三十六條 承運人對托運人提交的貨物運單應(yīng)逐項審核，填記承運人記載事項，加蓋承運章后，將其中一聯(lián)交托運人存查。
承運人具備承運條件的，不得拒絕托運。
第三十七條 承運人受理憑證運輸?shù)呢浳锖?，要在證明文件的背面注明已托運貨物的數(shù)量、運輸日期，加蓋承運章。準運證明文件可隨貨同行，以備查驗，貨物運達后，一并交收貨人或退還托運人。
第三十八條 承運港站轉(zhuǎn)運集裝箱，應(yīng)核對箱號，并檢查箱體和鉛封，發(fā)現(xiàn)箱體損壞或鉛封脫落，須交接人簽認或重新加封后，方可起運。
承運拼箱貨物須起訖地點、運輸條件相同，貨物性質(zhì)無抵觸。
貨物裝箱前，須對箱體進行檢查；貨物裝妥后，負責封箱。
第三十九條 承運人應(yīng)根據(jù)先重點，后一般；先計劃內(nèi)，后計劃外的原則，辦理承運，并協(xié)助托運人選擇經(jīng)濟合理的運輸路線，對需在承運前查看貨物和運輸現(xiàn)場的應(yīng)及時查看。
第四十條 承運人對運輸?shù)呢浳锶^程負責，適時檢查，妥善保管，注意防潮、防火、防腐、防丟失，發(fā)現(xiàn)情況，及時采取措施。有特殊要求的貨物，必須遵守商定的事項。
第四十一條 運輸期限由承托雙方共同商定。起訖時間分別按以下規(guī)定計算：
１、托運人負責貨物裝卸的，運輸期限從貨物裝載完畢開始至車輛到達指定卸貨地點止。
２、承運人負責貨物裝卸的，運輸期限從商定裝車時間開始至車輛到達指定卸貨地點卸載完畢止。
３、零擔貨物運輸期限從托運人把貨物交給承運人開始，至貨物運到抵達站發(fā)出到貨領(lǐng)取通知時止。
第四十二條 承運人可根據(jù)托運人需要和實際情況，辦理下列運輸相關(guān)的業(yè)務(wù)，并按規(guī)定核收費用：
１、車輛不能抵達裝卸地點，裝卸車距離超過規(guī)定，提供搬運作業(yè)；
２、笨重貨物的移位作業(yè)；
３、辦理貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
４、其他與運輸有關(guān)的業(yè)務(wù)。
第三節(jié) 運 輸 變 更
第四十三條 托運人因故需變更運輸貨物的名稱、數(shù)量、起訖地點、運輸時間、收發(fā)貨人時，應(yīng)向承運人提出運輸變更申請書（見表式５）或其他形式的書面申請（包括信函、電報），貨物起運后，在可能條件下，允許變更到達地點或收貨人。
承運人要求變更運輸日期、車輛種類和運行路線時，應(yīng)及時與托運人聯(lián)系，并須協(xié)商一致。
電話申請變更，需詳細說明運單編號和變更事項，雙方復(fù)述無誤，作好電話記錄，事后補辦變更手續(xù)。
因變更運輸所發(fā)生的費用，由變更方負擔，變更后的運輸費用應(yīng)及時結(jié)清。
第四十四條 貨物起運前，可辦理取消托運，起運后不辦理取消托運，因取消運輸所發(fā)生的費用，由取消方負擔。
第四十五條 貨物運輸過程中，因自然災(zāi)害、道路阻塞等造成運輸阻滯，承運人應(yīng)及時與托運人聯(lián)系協(xié)商處理，發(fā)生的貨物卸存、接運、轉(zhuǎn)運及保管費用按以下規(guī)定處理：
１、接運時，貨物卸存、接運費用由托運人負擔，已完成運輸里程部分運費照收，未完成里程部分運費退回。
２、回運時，已完成里程部分的運費照收，回程運費免收。
３、應(yīng)托運人要求繞道行駛或改變到達地點時，全程運費照實核收。
４、貨物在受阻處存放，承運人倉庫可免費保管五天，在非承運人倉庫存放，保管費用由托運人負擔。
第五章 裝卸與交接
第一節(jié) 裝 載 規(guī) 定
第四十六條 裝載重量，以車輛核定載重噸位為限。但整體貨物或整批貨物的尾數(shù)，允許增載10%以內(nèi)。輕泡貨物以折算重量裝載。
第四十七條 裝載尺寸須按國家和省、自治區(qū)、直轄市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 危險貨物的裝載按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二節(jié) 貨 物 裝 卸
第四十九條 裝卸人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅持文明裝卸，不斷改進裝卸工藝，提高裝卸質(zhì)量。裝卸人員應(yīng)在裝車前，卸貨后，對車廂進行檢查和清掃。在保證安全條件下，積極組織快裝快卸。裝卸作業(yè)中，要防止混雜、污染、散落、漏損，嚴禁有毒品與食品混裝，并做到數(shù)量準確，捆扎牢固，蓋好蓬布。
因貨物性質(zhì)要求，需對車輛進行特殊清洗和消毒，由托運人負責。承運人有條件清洗消毒的，按規(guī)定核收清洗消毒費。
裝卸貨物所需特殊