溫州市電梯安全監(jiān)督管理辦法
發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:浙江省溫州市人民政府
發(fā)布日期:2013-06-24
實(shí)施日期:2013-08-01
第七章 報(bào)廢和更新
第四十九條 電梯有下列情形之一的,電梯使用單位可向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全技術(shù)評(píng)估,評(píng)估結(jié)論作為電梯更新、改造、重大維修的依據(jù):
?。ㄒ唬┦褂闷谙蕹^(guò)15年的;
?。ǘ┕收项l率高、影響正常使用的。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)組織3名以上專家進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估,并在30日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告,提出電梯繼續(xù)使用、維修、改造或者報(bào)廢意見。安全評(píng)估結(jié)論為可繼續(xù)使用的,應(yīng)提出下次評(píng)估時(shí)間建議。
第五十條 電梯更新、改造、重大維修費(fèi)用支取按照以下原則執(zhí)行:
?。ㄒ唬匐娞荼旧碓O(shè)計(jì)、制造、安裝、維保質(zhì)量問(wèn)題的,由造成質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位承擔(dān);
(二)屬違規(guī)使用且責(zé)任人員明確的,由違規(guī)使用者承擔(dān),責(zé)任人員不能明確的,由電梯產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)(屬共有產(chǎn)權(quán)的,按物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?br />
(三)投入使用年限超過(guò)15年的,由電梯產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)(屬共有產(chǎn)權(quán)的,按物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?br />
?。ㄋ模┯啥喾截?zé)任造成的,根據(jù)責(zé)任大小,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各責(zé)任單位確定出資比例。
電梯更新、改造、重大維修等需申請(qǐng)維修資金的,使用單位憑電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告作出申請(qǐng)。物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開辟綠色通道,及時(shí)將資金撥付到位。相關(guān)部門不得因維修資金申報(bào)、審核、撥付等問(wèn)題造成電梯停運(yùn)或帶隱患運(yùn)行。
第五十一條 電梯報(bào)廢時(shí),電梯產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將報(bào)廢電梯交售給電梯回收企業(yè),并自報(bào)廢之日起30日內(nèi)憑回收企業(yè)開具的《報(bào)廢電梯回收證明》等材料到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理注銷手續(xù)。
第五十二條 電梯回收企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄報(bào)廢電梯處理情況,建立電梯回收處理檔案,并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。電梯回收處理檔案保存期限不得少于3年。
第五十三條 電梯回收企業(yè)應(yīng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并經(jīng)同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。商務(wù)主管部門或者其授權(quán)的備案機(jī)構(gòu)定期將已備案的電梯回收企業(yè)信息通報(bào)給同級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。
第八章 監(jiān)督管理
第五十四條 質(zhì)監(jiān)部門對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)單位依法實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行考核發(fā)證,查處電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為,組織開展電梯事故的調(diào)查處理,每年對(duì)電梯維保單位進(jìn)行一次維保質(zhì)量綜合評(píng)定,并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。
第五十五條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立電梯安全聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)分析解決區(qū)域性電梯安全運(yùn)行問(wèn)題,并根據(jù)各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理:
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
?。ǘ┳〗ú块T負(fù)責(zé)監(jiān)督電梯安裝和電梯機(jī)房、井道、底坑等土建、配套工程的質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的電梯選型和配置,監(jiān)督新建住宅的電梯安裝單位和開發(fā)建設(shè)單位切實(shí)履行保修期內(nèi)質(zhì)量安全管理職責(zé),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好電梯使用安全管理。按照《溫州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》保證電梯更新、改造、維修資金落實(shí);當(dāng)發(fā)生電梯停運(yùn)的緊急情況下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未及時(shí)進(jìn)行維修時(shí),組織代修或者責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分賬戶中列支。
?。ㄈ┏枪芘c執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處含電梯的非法建筑行為。
?。ㄋ模┌l(fā)改部門對(duì)涉及電梯服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。
?。ㄎ澹┬麄鞑块T負(fù)責(zé)電梯安全的宣傳教育工作,督促新聞媒體加大電梯安全知識(shí)的宣傳教育力度,引導(dǎo)社會(huì)制止不安全乘梯、不文明乘梯和電梯維保不到位等違法違規(guī)行為。
?。┤肆ι绫2块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)電梯職業(yè)技能培訓(xùn)、資格鑒定和職稱評(píng)定工作。
?。ㄆ撸┴?cái)政部門負(fù)責(zé)電梯安全相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作,落實(shí)電梯應(yīng)急救援、宣傳教育、安全監(jiān)察的保障經(jīng)費(fèi)。
(八)工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督查處電梯及其部件銷售、回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,依法吊銷被撤銷許可的生產(chǎn)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記。
?。ň牛┙?jīng)信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好電梯井道內(nèi)無(wú)線通訊基礎(chǔ)設(shè)施,保障電梯轎廂內(nèi)手機(jī)信號(hào)的暢通。
?。ㄊ┕膊块T負(fù)責(zé)配合電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急救援,維護(hù)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和公共安全,依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法、犯罪行為,并于每年3月份前向市特種設(shè)備應(yīng)急處置指揮中心報(bào)送上一年全市電梯困人、事故應(yīng)急救援出警情況。
?。ㄊ唬┛萍疾块T負(fù)責(zé)落實(shí)電梯科技項(xiàng)目的相關(guān)鼓勵(lì)政策,推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
?。ㄊ┎少?gòu)和招標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的電梯采購(gòu)和招標(biāo)活動(dòng)制定規(guī)則、實(shí)施監(jiān)督。
旅游、教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、商務(wù)、國(guó)資等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯使用安全監(jiān)督管理,提高本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯安全管理水平。
第五十六條 市、縣級(jí)人民政府,市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定含電梯在內(nèi)的轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,并至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)定期開展電梯安全檢查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯存在事故隱患或違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)督促隱患整改或制止違法違規(guī)行為,并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門通報(bào)。
第五十八條 發(fā)生電梯事故時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)啟動(dòng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故調(diào)查處理權(quán)限和程序按國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》及《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》及有關(guān)文件執(zhí)行。
第五十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第九章 附則
第六十條 本辦法所稱電梯包括載人電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。
第六十一條 本辦法所稱電梯使用單位,是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者,也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托,具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。電梯的使用單位應(yīng)根據(jù)以下原則確定:
?。ㄒ唬╇娞莓a(chǎn)權(quán)所有者(非多業(yè)主共有產(chǎn)權(quán))自行管理電梯的,其即為使用單位;
?。ǘ╇娞莓a(chǎn)權(quán)所有者通過(guò)授權(quán)或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位管理電梯的,被授權(quán)或委托單位即為使用單位;
?。ㄈ╇娞莓a(chǎn)權(quán)所有者出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的,可以約定實(shí)際使用權(quán)者為使用單位;
?。ㄋ模┒鄻I(yè)主共有電梯產(chǎn)權(quán),未出現(xiàn)本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情況的,應(yīng)協(xié)商推選一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位,由其承擔(dān)電梯日常使用管理職責(zé),其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任;
?。ㄎ澹┬掳惭b電梯未移交產(chǎn)權(quán)所有者的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位;
?。┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系不清或出現(xiàn)本條第四項(xiàng)情況,使用單位無(wú)法自行確定的,電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)協(xié)調(diào)確定或直接指定電梯使用單位。
第六十二條 電梯的主要零部件包括曳引機(jī)、導(dǎo)向輪、反繩輪、控制柜、門機(jī)、門鎖、轎廂、轎層門、廳外呼梯顯示面板、轎內(nèi)選層顯示面板、鋼絲繩、導(dǎo)軌、液壓泵站、梯級(jí)或踏板、梯級(jí)鏈、驅(qū)動(dòng)主機(jī)、滾輪(主輪、副輪)、金屬結(jié)構(gòu)、扶手帶、自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道的控制屏等。
第六十三條 本辦法自2013年8月1日起施行。