各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)管理部門,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處,中央管理煤炭企業(yè):
2004年3月1日23時(shí)20分,山西省晉中市介休市連福鎮(zhèn)金山坡煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)發(fā)生瓦斯爆炸事故,目前,已發(fā)現(xiàn)24人死亡,還有4人下落不明。事故的主要原因初步
分析是礦井因無(wú)雙回路供電系統(tǒng),停電后在備用電源不能滿足工作需要的情況下,沒有及時(shí)撤離作業(yè)人員,送電后沒有采取相應(yīng)的安全措施造成特大瓦斯爆炸事故。
事故發(fā)生后,國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,王顯政局長(zhǎng)、梁嘉琨副局長(zhǎng)立即召開會(huì)議進(jìn)行研究,并對(duì)事故搶救和處理工作提出了意見和要求。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作,遏制特大事故的發(fā)生,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定,遵照國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的指示,對(duì)近期煤礦安全生產(chǎn)工作提出以下意見:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急通知》和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真安排落實(shí)“兩會(huì)”期間的煤礦安全工作,加大煤礦安全管理和監(jiān)察力度,遏制特大事故的發(fā)生,為“兩會(huì)”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真排查事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)整改措施。要認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn),對(duì)煤礦供電系統(tǒng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查,對(duì)大中型煤礦沒有采用雙回路供電,小型煤礦單回路供電而沒有備用電源、備用電源不能正常啟動(dòng)或備用電源容量不能滿足需要及井下電器設(shè)備存在重大隱患的,要立即停產(chǎn)整改;督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦井停送電安全措施,礦井停電后井下作業(yè)地點(diǎn)必須立即切斷電源、停止作業(yè)、工作人員立即撤至安全地點(diǎn)。礦井送電恢復(fù)通風(fēng)時(shí)要認(rèn)真檢測(cè)瓦斯,采取可靠措施排放瓦斯,防止在礦井送電時(shí)造成事故。
三、加大煤礦安全監(jiān)察力度,對(duì)“一通三防”安全措施不落實(shí),超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井一律予以停產(chǎn)整頓;對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦要嚴(yán)厲查處;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,必須堅(jiān)決落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”十二字方針,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。
四、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),凡因安全管理不到位、安全措施不落實(shí)、隱患整改不落實(shí)和違章生產(chǎn)造成重、特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2004年3月2日