(1992年5月28日上海市人民政府令第17號(hào)公布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市深井管理辦法?等68件規(guī)章部分條款的決定》修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市內(nèi)河港口管理辦法?等15件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)液化石油氣的管理,維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,保障社會(huì)公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的液化石油氣(以下簡稱液化氣),是指以丙烷、丁烷為主要成份,作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。
第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)液化氣的生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶。
液化氣供應(yīng)單位分為營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位(以下簡稱經(jīng)營單位)和非營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位(以下簡稱自管單位);液化氣用戶分為家庭用戶和單位用戶。
經(jīng)營單位是指從事向社會(huì)銷售液化氣業(yè)務(wù)的單位;自管單位是指向本單位職工供應(yīng)液化氣,不向社會(huì)銷售液化氣的單位。
第四條發(fā)展液化氣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
第五條上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡稱市建設(shè)管理委)是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T,其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市液化氣的具體管理。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)(縣)(以下簡稱區(qū)(縣))燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣的日常管理,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)(縣)燃?xì)庑姓芾聿块T由區(qū)(縣)人民政府指定。
本市公安、勞動(dòng)、工商、交通運(yùn)輸、港監(jiān)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,協(xié)助做好液化氣的管理工作。
第六條市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市液化氣管理的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┚幹票臼幸夯瘹馐聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展原則;
?。ǘ┴?fù)責(zé)經(jīng)營單位開業(yè)、歇業(yè)的審核和自管單位開辦的審批;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建液化氣供應(yīng)單位站點(diǎn)設(shè)施的審核;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)液化氣出入本市市境的管理;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對(duì)液化氣供應(yīng)單位的行政管理;
?。┙M織液化氣灌裝工、泵房操作工的崗位培訓(xùn);
(七)負(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì);
(八)組織液化氣行業(yè)的技術(shù)交流;
?。ň牛﹨f(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大液化氣事故的調(diào)查處理。
第七條區(qū)(縣)燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣管理的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)市液化氣發(fā)展規(guī)劃,編報(bào)本地區(qū)液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)經(jīng)營單位開業(yè)、歇業(yè)和自管單位開辦的初審;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)液化氣供應(yīng)單位的行政管理;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本地區(qū)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計(jì);
(五)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)液化氣事故的調(diào)查處理。
第二章氣源管理
第八條本市對(duì)液化氣氣源實(shí)行統(tǒng)一管理,保證本市用戶正常用氣的需要。
液化氣生產(chǎn)單位必須完成供應(yīng)本市液化氣的計(jì)劃。
第三章供應(yīng)管理
第九條申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位,必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┮夯瘹夤?yīng)單位的站點(diǎn)設(shè)置符合本市液化氣發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┯衼碓捶€(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣;
?。ㄈ┯蟹蠂?、本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施;
?。ㄋ模┯蟹蠂矣嘘P(guān)規(guī)定的壓力容器、安全附件;
(五)有防火防爆責(zé)任制度;
(六)有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;
?。ㄆ撸┯惺煜ひ夯瘹饧夹g(shù)的專職管理人員;
?。ò耍┙?jīng)營單位須有內(nèi)容完備的營業(yè)章程。
第十條以籌集用戶初裝費(fèi)(或者稱開戶費(fèi))為經(jīng)營資金主要來源的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)將所籌初裝費(fèi)的20%繳存市燃?xì)夤芾硖帉TO(shè)的銀行賬戶,作為履行供氣合同的擔(dān)保資金。
供氣合同期滿后,經(jīng)營單位可以申請(qǐng)返回?fù)?dān)保資金。但經(jīng)營單位未履行供氣合同造成用戶經(jīng)濟(jì)損失用于賠償?shù)某狻?br />
第十一條申請(qǐng)從事液化氣儲(chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化業(yè)務(wù)的供應(yīng)單位,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯袃?chǔ)存充裝、儲(chǔ)存氣化的設(shè)備;
?。ǘ┯蟹蠂矣嘘P(guān)規(guī)定的消防設(shè)施和計(jì)量器具;
?。ㄈ┯幸夯瘹夤芾矸矫嬷屑?jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱人員,負(fù)責(zé)安全管理工作。
第十二條凡需在本市市區(qū)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的,須向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng)。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后10日內(nèi),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。
凡需在本市區(qū)(縣)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的,須向所在地的區(qū)(縣)燃?xì)庑姓芾聿块T提出申請(qǐng)。區(qū)(縣)燃?xì)庑姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行初審,對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的,報(bào)市燃?xì)夤芾硖帯J腥細(xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到初審報(bào)告后10日內(nèi),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。
市燃?xì)夤芾硖帉徍送夂?,?duì)自管單位發(fā)給《上海市液化石油氣自管許可證》(以下簡稱《自管許可證》);對(duì)經(jīng)營單位發(fā)給《上海市液化石油氣經(jīng)營許可證》(以下簡稱《經(jīng)營許可證》)。經(jīng)營單位憑《經(jīng)營許可證》向所在地的工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
第十三條生產(chǎn)單位從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的,必須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》。
未取得《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》的單位,不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。