第十七條 部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位按有關程序?qū)徸h。審議通過的部門應急預案以部門文件發(fā)布。
第十八條 審議通過的市總體應急預案報省政府備案。審議通過的各區(qū)(市)總體應急預案報市人民政府應急管理辦事機構備案。部門應急預案報同級人民政府應急管理辦事機構和上級政府業(yè)務主管部門備案。街道(鎮(zhèn))應急預案報上級人民政府備案。社區(qū)、村(居)應急預案報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。
第十九條 應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定,確定應急預案密級。無涉密內(nèi)容的不設密級。
第二十條 應急預案制定單位負責編寫應急預案操作手冊,并及時向社會公布應急預案和預案操作手冊。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應遵守保密規(guī)定,按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。
第四章 應急預案修訂
第二十一條 應急預案制定單位應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結合實際情況,及時修訂完善應急預案。修訂后的應急預案按照本辦法有關規(guī)定備案。
各類應急預案原則上每3年修訂一次。
街道(鎮(zhèn))等基層政權組織,社區(qū)、村(居)等基層群眾自治組織的應急預案原則上每2年修訂一次。
有關法律法規(guī)對應急預案修訂周期另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 應急預案制定單位要建立應急預案評估制度,在突發(fā)事件應急處置或應急演練結束后,及時總結分析應急預案適用情況。
鼓勵應急預案制定單位委托專業(yè)技術服務機構開展應急預案評估工作。
第二十三條 應急預案中有下列情形之一的,制定單位應當結合實際情況,適時修訂。
(一)不符合本辦法第九條規(guī)定;
(二)應急組織指揮體系或職責調(diào)整;
(三)相關單位或主要人員發(fā)生變化;
(四)應急預案的啟動和演練中發(fā)現(xiàn)問題和不足,需要修訂完善的;
?。ㄎ澹鳖A案制定單位認為應適時修訂的其他情形。
第二十四條 有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際情況進行修改的,應及時以書面形式告知預案制定單位。預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結果。
第二十五條 應急預案之間應當保持協(xié)調(diào)一致、相互銜接。
下級專項應急預案與上一級專項應急預案相互抵觸、不銜接的,由上一級專項應急預案制定單位負責協(xié)調(diào);必要時,由上一級人民政府負責協(xié)調(diào)。
同級專項應急預案與其它應急預案以及同級部門應急預案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應急管理辦事機構負責協(xié)調(diào);必要時,報請本級人民政府研究解決。
第五章 應急預案啟動
第二十六條 發(fā)布突發(fā)事件預警或突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關單位應立即啟動本單位的應急預案,科學實施先期處置,按規(guī)定上報事件信息,適時發(fā)出預警。市、區(qū)(市)人民政府接到突發(fā)事件報告后,應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,分析突發(fā)事件級別分類,按實際需要,及時啟動本級預案。屬于上一級預案適用范圍的,應及時提出應急救援請求。
第二十七條 各級人民政府總體預案由同級人民政府決定啟動,并發(fā)出響應指令,發(fā)布相關信息。
市總體應急預案適用于涉及跨區(qū)(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地區(qū)(市)人民政府處置能力,需要由市政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)事件的應對工作。
市人民政府應急管理辦事機構接到突發(fā)事件報告后,確認屬于特別重大、重大突發(fā)事件的,立即報告市政府有關領導,根據(jù)市政府領導的指示或者實際需要提出,或者應事發(fā)地區(qū)(市)人民政府的請求及市政府有關部門的建議,提出啟動市總體應急預案的建議,向市長、分管副市長、秘書長報告,經(jīng)市政府主要領導批準后(必要時提請市突發(fā)事件應急領導小組審議決定),啟動I級響應;同時提出啟動預案應急響應的具體建議,經(jīng)市政府主要領導同意后實施,調(diào)動全市各有關部門及一切資源開展應急處置。