第十條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等；
?。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準備措施、預(yù)警分級指標、預(yù)測與預(yù)警發(fā)布和解除的程序及預(yù)警響應(yīng)措施等；
?。ㄋ模?yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等；
（五）恢復(fù)與重建，包括善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
（六）應(yīng)急保障，包括救援隊伍保障、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設(shè)施、科技支撐、法制保障、地質(zhì)和氣象水文信息服務(wù)等；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督與檢查、責(zé)任與獎懲；
?。ò耍└絼t，包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等；
?。ň牛└郊?，包括突發(fā)事件分級標準、組織管理體系圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標準化格式文本等。
第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案編制框架或指南進行。
市總體應(yīng)急預(yù)案編制框架由市人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)提出。
市專項應(yīng)急預(yù)案編制框架由相應(yīng)部門和單位提出，市人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)進行審核。
市部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由各有關(guān)部門提出并審核。
區(qū)（市）應(yīng)急預(yù)案編制指南由區(qū)（市）人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)提出，或區(qū)（市）有關(guān)部門提出，區(qū)（市）人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)進行審核。
街道（鎮(zhèn)），社區(qū)、村（居）的應(yīng)急預(yù)案編制指南由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)單位按照國家或行業(yè)標準，根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質(zhì)組織制定。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，成立有關(guān)單位和人員組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，開展應(yīng)急預(yù)案起草工作；組織有關(guān)應(yīng)急管理專家或相關(guān)部門、單位專業(yè)人員，對起草的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案制定單位在應(yīng)急預(yù)案起草過程中，應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及單位的意見。
涉及限制公民自由的或與公民權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。
第三章 應(yīng)急預(yù)案審批
第十四條 市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求各區(qū)（市）人民政府、市有關(guān)單位和市政府應(yīng)急管理專家意見后，報市政府常務(wù)會議議定，以市政府文件發(fā)布。
各區(qū)（市）人民政府總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)單位、專家意見后報區(qū)（市）人民政府常務(wù)會議議定，以政府文件發(fā)布。
第十五條 專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)初審后，報同級人民政府審定后發(fā)布。
第十六條 專項應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)初審時，應(yīng)提交下列編制說明材料：
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?。ǘ┚幹圃瓌t；
?。ㄈ┚幹七^程及主要內(nèi)容等；
?。ㄋ模┱髑笠庖姾蛯Ψ答佉庖姴杉{情況；
（五）對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)；
?。?yīng)予以說明的其他事項。
