第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車(chē)輛違法超限超載活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)超限運(yùn)輸是指車(chē)貨外廓尺寸和軸荷、總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車(chē)輛,擅自在公路上行駛的行為。
本辦法所稱(chēng)超載運(yùn)輸是指超過(guò)核定載質(zhì)量的貨運(yùn)車(chē)輛,擅自在公路上行駛的行為。
第三條 治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭管控和通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作,建立健全治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作聯(lián)席會(huì)議和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保治超工作有效實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作。
縣級(jí)以上人民政府工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、監(jiān)察、安監(jiān)、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),相互配合,做好治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府交通、公安等部門(mén),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),設(shè)立舉報(bào)信箱,接受公民、法人和其他組織對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載行為和違法管理行為的舉報(bào)、投訴,并及時(shí)查處案件。
第二章 源頭管理
第七條 禁止任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的貨運(yùn)車(chē)輛(含掛車(chē),下同)。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變貨運(yùn)車(chē)輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。改變外廓尺寸和主要承載構(gòu)件的貨運(yùn)車(chē)輛,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在公路上行駛。
第八條對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的貨運(yùn)車(chē)輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得進(jìn)行車(chē)輛登記,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得發(fā)放道路運(yùn)輸證。
第九條 對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或虛假標(biāo)定技術(shù)數(shù)據(jù)的貨運(yùn)車(chē)輛,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)自行召回處理。
對(duì)銷(xiāo)售超出國(guó)家《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》批準(zhǔn)車(chē)型范圍產(chǎn)品的企業(yè),由工商部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第十條 公安、交通、質(zhì)監(jiān)和工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處從事或使用非法拼裝、改裝貨運(yùn)車(chē)輛的行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨運(yùn)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令貨運(yùn)車(chē)輛的單位或者貨運(yùn)車(chē)輛所有人自行拆解。
對(duì)駕駛非法改裝、拼裝外廓尺寸和主要承載構(gòu)件貨運(yùn)車(chē)輛的駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法給予處罰;對(duì)從事非法改裝、拼裝貨運(yùn)車(chē)輛的企業(yè),或無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事非法拼裝、改裝貨運(yùn)車(chē)輛的企業(yè),由工商部門(mén)依法予以查處或取締。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、工商、經(jīng)濟(jì)等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛改裝、維修、銷(xiāo)售企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督管理。對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家許可的車(chē)型及技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)等行為,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查或者聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第十二條 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,查處違反行駛證核定載質(zhì)量的充裝行為,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)因車(chē)輛超限超載發(fā)生的道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十三條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好所管轄區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))、貨物集散站(場(chǎng))和廠(chǎng)(礦)裝載點(diǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、核查工作,確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單,由所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
前款所稱(chēng)貨物集散站(場(chǎng))和廠(chǎng)(礦)裝載點(diǎn),是指貨運(yùn)量較大、容易發(fā)生超限超載的工礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材等貨物集散站(場(chǎng))和生產(chǎn)加工企業(yè)裝載現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條 重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝合格的稱(chēng)重和計(jì)量設(shè)備,建立健全貨運(yùn)車(chē)輛駕駛和放行崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度。
重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛員的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行查驗(yàn)登記,并不得有下列行為:
(一)為無(wú)牌無(wú)證或者證照不全的車(chē)輛裝(配)載貨物;
(二)違反國(guó)家規(guī)定限制標(biāo)準(zhǔn)和核定載質(zhì)量,為車(chē)輛裝(配)載貨物;
(三)為貨運(yùn)車(chē)輛提供虛假裝載證明。
第十五條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位信譽(yù)考核和貨運(yùn)駕駛?cè)藛T誠(chéng)信考核制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位和其他裝載現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,并采取巡查或者派駐行政執(zhí)法人員的方式,依法履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查貨運(yùn)車(chē)輛駕駛和貨物裝(配)載、車(chē)輛放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查貨物裝(配)載和貨運(yùn)車(chē)輛放行行為;
(三)依法處理違反規(guī)定的貨物裝(配)載行為。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)執(zhí)法職責(zé)范圍的違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告或者移送有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處并反饋處理情況。
第三章 通行管理
第十六條 公路上行駛貨運(yùn)車(chē)輛的車(chē)貨外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路、公路橋梁、公路隧道交通警示標(biāo)志標(biāo)明的限載標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 運(yùn)輸不可解體貨物和超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)確需上路行駛的車(chē)輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》載明的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速等要求行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車(chē)輛在公路上行駛,影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)赝?jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
第十八條 設(shè)立超限超載檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),由省交通主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則建設(shè)。超限超載檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)具有與公路交通流量相適應(yīng)的固定或流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)輔道、監(jiān)控裝置和卸貨場(chǎng)地。
新建公路按照規(guī)劃需要設(shè)立超限超載檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將超限超載檢測(cè)站作為公路附屬設(shè)施的組成部分,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后與公路同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。
第十九條 交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)超限超載檢測(cè)站檢測(cè)稱(chēng)重和場(chǎng)站日常管理工作;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載檢測(cè)站的交通和治安秩序,依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為;其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要進(jìn)駐超限超載檢測(cè)站。
第二十條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在超限超載檢測(cè)站對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施路面檢測(cè),也可以根據(jù)路面情況,利用流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備在公路出入口、貨物集散地、裝載點(diǎn)或者易發(fā)生超限超載運(yùn)輸行為的路段實(shí)施流動(dòng)檢測(cè)。
第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法進(jìn)行路面檢測(cè)時(shí),被檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測(cè),不得故意堵塞公路或者檢測(cè)站點(diǎn)通道,強(qiáng)行通過(guò)檢測(cè)站點(diǎn)擾亂超限超載檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限超載檢測(cè)。
第二十二條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)單據(jù),不得憑目測(cè)或者經(jīng)驗(yàn)判斷貨運(yùn)車(chē)輛是否超限超載。
經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取自行卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。