南京市軌道交通條例
發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:江蘇省南京市人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-06-09
實(shí)施日期:2014-07-01
第三十五條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾行為的投訴。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)投訴。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督,定期對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)。
第三十七條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施和影響運(yùn)營(yíng)安全的行為:
?。ㄒ唬┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置,非緊急情況下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;
?。ǘp壞列車(chē)、隧道、軌道、路基、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;
?。ㄎ澹┰谲壍郎蟻G棄物品、放置障礙物;
?。┓欠〝r截列車(chē);
?。ㄆ撸┥米赃M(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;
?。ò耍┡逝阑蛘叻絿鷫?、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車(chē)等;
?。ň牛┳璧K安全門(mén)、車(chē)門(mén)關(guān)閉,強(qiáng)行上下車(chē);
(十)其他損害軌道交通設(shè)施和影響運(yùn)營(yíng)安全的行為。
第三十八條 在車(chē)站或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi),禁止下列影響軌道交通公共場(chǎng)所和設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序的行為:
(一)未經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意,派發(fā)印刷品或者從事銷(xiāo)售活動(dòng);
?。ǘ╇S意涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼或者懸掛物品;
?。ㄈ┒逊烹s物或者停放車(chē)輛;
(四)吸煙,隨地吐痰、便溺、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
?。ㄎ澹┢蛴憽①u(mài)藝、躺臥、撿拾廢舊物品;
?。┰诹熊?chē)車(chē)廂內(nèi)飲食;
(七)使用燃油、燃?xì)忸?lèi)以及體積或者重量超過(guò)乘客守則規(guī)定的輪椅車(chē)等代步車(chē);
?。ò耍y帶充氣氣球、自行車(chē)(含折疊式自行車(chē))進(jìn)站、乘車(chē);
?。ň牛y帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物(盲人攜帶導(dǎo)盲犬除外)進(jìn)站、乘車(chē);
?。ㄊ┦褂没喰?、滑板等進(jìn)站、乘車(chē);
?。ㄊ唬┢渌绊戃壍澜煌ü矆?chǎng)所和設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序的行為。
第三十九條 禁止在軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車(chē)瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的綠化影響軌道交通經(jīng)營(yíng)單位檢修、維修、行車(chē)作業(yè)的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求綠化保護(hù)管理責(zé)任人進(jìn)行處理,保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;給保護(hù)管理責(zé)任人造成損失的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
禁止在軌道交通車(chē)站站前廣場(chǎng)、出入口外側(cè)周?chē)逊烹s物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、攬客拉客,以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。
禁止在通風(fēng)口、車(chē)站出入口外側(cè)五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
禁止損壞、冒用軌道交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
第四十條 軌道交通車(chē)站、車(chē)輛的廣告設(shè)施以及車(chē)站內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整潔,不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。除緊急情況外,廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行設(shè)置或者維護(hù)。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全管理。
第五章 安全管理
第四十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全納入重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令軌道交通經(jīng)營(yíng)單位采取措施及時(shí)消除安全隱患。
第四十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位制定本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,報(bào)軌道交通行政主管部門(mén)備案,并定期組織演練。
第四十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全防范措施,維護(hù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí),熟悉有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)考核,持證上崗。
第四十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常安全隱患排查,并定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查,開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全實(shí)施監(jiān)督檢查;需要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)的,可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn),軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第四十五條 禁止攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車(chē)。禁止攜帶的物品目錄由市公安、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)公告,并由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在車(chē)站顯著位置公示。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施,有權(quán)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶危險(xiǎn)物品的乘客,不得進(jìn)站、乘車(chē);已經(jīng)進(jìn)站的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其出站;拒不出站的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
第四十六條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。
發(fā)生軌道交通客流量激增等危及運(yùn)營(yíng)安全的情況時(shí),軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以采取乘客限量進(jìn)站的臨時(shí)措施,確保運(yùn)營(yíng)安全。
采取乘客限量進(jìn)站的措施無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí),軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以停止軌道交通部分區(qū)段或者全線運(yùn)營(yíng),向市人民政府報(bào)告,并及時(shí)向社會(huì)公告。
組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出等大型活動(dòng),需要提前或者延遲軌道交通運(yùn)營(yíng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商,并配合軌道交通經(jīng)營(yíng)單位做好相關(guān)工作。
第四十七條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大安全事故以及其他突發(fā)事件,嚴(yán)重影響軌道交通安全的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),組織乘客疏散,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,同時(shí)向市人民政府報(bào)告。
第四十八條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件,市人民政府相關(guān)部門(mén)、所在地人民政府以及供電、供水、排水、通信等單位,應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援,盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
第四十九條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,迅速采取有效措施,組織搶救,告知相關(guān)單位、公眾和乘客,并組織疏散,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。
軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故,乘客應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第五十條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有關(guān)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)處置,盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
事故處理依照國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷害事故,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先搶救傷者,排除障礙,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取證、檢驗(yàn),依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正,予以警告,并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪醋龊密壍澜煌ㄔO(shè)施的檢查維護(hù)工作,影響其正常運(yùn)行和使用的;
?。ǘ┪磁渲梅雷o(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備,并保持其完好有效的;
(三)在客流量激增時(shí),未采取相應(yīng)措施組織疏散、換乘、疏解客流的;
?。ㄋ模┪匆婪ㄌ幚沓丝陀行对V的。
第五十三條 在控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,未制定、實(shí)施軌道交通設(shè)施保護(hù)方案或者未由有資質(zhì)的單位對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)控的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,在控制保護(hù)區(qū)發(fā)生的行為,可以對(duì)作業(yè)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,在特別保護(hù)區(qū)發(fā)生的行為,可以對(duì)作業(yè)單位處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。作業(yè)單位造成損失或者安全事故的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
作業(yè)單位未按照軌道交通經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)可、論證的方案施工的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)單位違法行為納入其信用管理。
第五十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定,未采取污染防治相關(guān)措施減少噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。
第五十五條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,不執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)的,由市價(jià)格行政主管部門(mén)依法給予行政處罰。
第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,乘客無(wú)票或者持無(wú)效車(chē)票乘車(chē)的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款;乘客冒用他人乘車(chē)證件乘坐列車(chē)的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以加收線網(wǎng)最高票價(jià)二倍以上十倍以下票款;乘客持偽造證件乘坐列車(chē)的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以加收線網(wǎng)最高票價(jià)五倍以上十倍以下票款,情節(jié)嚴(yán)重的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車(chē)和其他逃票行為三次以上的,逃票信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
第五十七條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成治安違法的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正,并可對(duì)單位處以二百元以上一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以三十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第三十八條第四項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定的,由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正,并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,影響行車(chē)安全和運(yùn)營(yíng)秩序,妨礙乘客通行的,城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;拒不改正的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)違法行為涉及規(guī)劃、園林、公安等部門(mén)職能的,城市管理、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)職能部門(mén),依法進(jìn)行處理。
違反本條例第三十九條第四款規(guī)定的,由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可對(duì)單位處以二百元以上一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。
第六十條 違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,拒絕、妨礙軌道交通設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)、軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 市有關(guān)行政主管部門(mén)、軌道交通設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé),造成責(zé)任事故的,或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者行政主管部門(mén)責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十二條 本條例所稱(chēng)軌道交通設(shè)施,包括軌道、路基、橋梁、隧道、車(chē)站(含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔)、主變電所、集中冷站、控制中心、車(chē)輛基地等土建工程,車(chē)輛、供電、通風(fēng)空調(diào)、通信、信號(hào)、給排水、消防、防災(zāi)報(bào)警、環(huán)境設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、電梯、屏蔽門(mén)或者站臺(tái)門(mén)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、乘客信息等系統(tǒng)設(shè)備,以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)和為乘客提供便利服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。
第六十三條 本條例自2014年7月1日起施行,2008年7月31日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定的《南京市軌道交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。