第四章　工程質(zhì)量投訴與處理

　　第二十七條　工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，公民、法人或者其他組織可以向負責監(jiān)督工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。

　　符合受理條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時受理，并將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人。

　　第二十八條　工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當依法履行保修義務(wù)，費用由責任方承擔；保修期外的合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責處理，費用依法由責任方承擔。

　　第二十九條　住宅工程的產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量存在問題時，應(yīng)當向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對反映的問題進行處理。

　　第三十條　因工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以協(xié)商解決，也可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出調(diào)解申請，或者通過仲裁、訴訟等方式解決。

　　第三十一條　受理工程質(zhì)量投訴的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　（一）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的；

　　（二）未履行對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量管理責任的；

（三）未按照規(guī)定

變更施工圖設(shè)計文件的；

　?。ㄋ模┪匆婪ǔ袚≌こ藤|(zhì)量保修責任的；

　?。ㄎ澹┙档凸こ藤|(zhì)量標準，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　?。┪窗凑找?guī)定報告和處理工程質(zhì)量問題和事故的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定組織住宅工程質(zhì)量分戶驗收或者實施住宅工程交樓樣板制度的；

　　（八）未按照規(guī)定組織工程竣工驗收或者工程竣工驗收不合格擅自投入使用的，或者工程未經(jīng)竣工驗收備案擅自投入使用的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┛辈?、設(shè)計文件質(zhì)量不符合強制性標準規(guī)范要求的，或者勘察、設(shè)計文件的深度不符合有關(guān)規(guī)定、施工要求的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定程序進行勘察、設(shè)計變更的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定參加工程質(zhì)量驗收或者未對工程實體與設(shè)計文件的相符性進行檢查并出具工程質(zhì)量驗收意見，或者出具虛假驗收意見的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定參與工程質(zhì)量問題和事故處理的。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪|(zhì)量保證體系的，或者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器；

　　（二）未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　?。ㄈ┪磳M場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，未按照規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進行見證取樣和送檢的；

　?。ㄋ模┨峁┨摷俟こ藤|(zhì)量控制資料的；

　　（五）施工質(zhì)量問題未按照規(guī)定整改、發(fā)生工程質(zhì)量事故未按照規(guī)定報告和處理的。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　（一）未建立健全質(zhì)量保證體系，未按照規(guī)定配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，或者監(jiān)理人員不在現(xiàn)場，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定實施旁站監(jiān)理，直接影響工程質(zhì)量的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進行見證取樣和送檢的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定和標準組織工程質(zhì)量驗收的；

　　（五）未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見，或者降低驗收標準、出具虛假驗收意見的。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，影響檢測質(zhì)量的；

　?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行質(zhì)量檢測的，或者未按照規(guī)定出具檢測報告的，或者檢測數(shù)據(jù)弄虛作假、出具虛假檢測報告的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定制訂檢測方案并實施檢測的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進行見證取樣和送檢的；

　?。ㄎ澹┎缓细駲z測報告未按照規(guī)定在24小時內(nèi)報送當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，預制構(gòu)配件、預拌混凝土等主要建筑材料生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，通知建設(shè)單位或者施工單位暫停使用其供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件：

　?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)許可范圍生產(chǎn)的；

　　（二）未建立健全質(zhì)量保證體系的；

　?。ㄈ┧?yīng)的預制構(gòu)配件、預拌混凝土等材料質(zhì)量不符合技術(shù)標準、技術(shù)文件的；

　　（四）未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，提供虛假質(zhì)量證明文件的。

　　第三十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位未執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法處理或者記錄不良行為。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

　　第四十一條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本辦法。

　　第四十二條 本辦法有關(guān)用語的含義及范圍如下：

　　工程實體質(zhì)量，是指反映工程滿足相關(guān)標準規(guī)定或者合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。

　　工程質(zhì)量行為，是指工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責任和義務(wù)所進行的活動。

　　監(jiān)督檢測，是指具有監(jiān)督職能的管理部門或者機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及驗收規(guī)范標準對被檢對象和被檢工程實施的檢測活動，檢測具有強制性要求，檢測結(jié)果具有合法性。

　　質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件、承包合同的約定或者在工程驗收通過后出現(xiàn)的非因不當使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能的質(zhì)量問題。

　　第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。2007年3月1日市人民政府發(fā)布的《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第87號）同時廢止。