煙花爆竹零售經(jīng)營者應當在經(jīng)營許可和登記注冊核準的地點存放經(jīng)營。
第二十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè),不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)采購煙花爆竹,不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的經(jīng)營者銷售煙花爆竹。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和質量不符合國家或行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應當對供應、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質量負責;因供應、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的,應當依法承擔賠償責任。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當具備相應的煙花爆竹配送能力,配送車輛應當滿足安全條件和配送要求,且不得少于3輛。
第二十四條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,托運人應當依照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定的條件和程序向運達地縣級人民政府公安部門申請辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》,并應向具有從事危險貨物運送許可證的運輸單位辦理托運手續(xù),方準運輸。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定執(zhí)行。
禁止出租、出借、轉讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹道路運輸許可證》。
第二十五條煙花爆竹道路運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,安裝使用具有定位系統(tǒng)的行車記錄儀以及車載視頻監(jiān)控裝置,配備有效的通訊工具以及安全防護用品、消防器材。
第二十六條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,承運人應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《公路安全保護條例》的規(guī)定,按照縣級人民政府公安部門核定的時間、速度、路線行駛,懸掛警示標志并采取必要的安全措施。
禁止裝載煙花爆竹的車廂同時搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。
第四章監(jiān)督管理與應急救援
第二十七條縣級以上人民政府負有煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責的部門應當加強溝通、協(xié)調和信息交流,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,建立健全監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當責令有關單位采取有效措施,消除安全隱患。
第二十八條負有煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責的部門按照各自職責實施煙花爆竹安全監(jiān)督檢查時,行使以下職權:
?。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;
?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用;
(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)臒熁ū裼枰圆榉饣蛘呖垩海瑢`法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對新建、改建、擴建煙花爆竹建設項目的安全設施設計進行安全審查,加強對建設項目驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查,監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位按照有關規(guī)定建立煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
第三十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關部門依法建立煙花爆竹安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為信息。對有下列行為之一的,應當向社會進行公告并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門以及有關金融機構:
(一)產(chǎn)品確認檢測出含氯酸鉀等違禁藥物;
(二)產(chǎn)品無流向登記標簽、無買賣合同,產(chǎn)品包裝及標識不符合國家相關標準規(guī)定;
(三)違法提供超許可范圍、超藥量、超規(guī)格的產(chǎn)品;
?。ㄋ模┮虍a(chǎn)品質量問題引發(fā)人身傷亡事故;
(五)非法運輸、存儲產(chǎn)品。
第三十一條對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹,應當就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。
第三十二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同有關部門,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援預案,報本級人民政府批準后實施。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織,編制事故應急預案,配備應急救援人員和應急救援器材、設備。
第五章法律責任
第三十四條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條縣級以上人民政府依照本辦法應當履行職責而未履行,或者未按照規(guī)定的職責和程序履行,本地區(qū)發(fā)生重特大煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的,對政府主要領導人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構成玩忽職守罪的,依法追究刑事責任。
負有煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,未依照本辦法履行職責,發(fā)生重特大煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的,對部門或者機構的正職負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在高溫、雷電、暴雨等極端天氣情況下進行生產(chǎn)的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條煙花爆竹零售經(jīng)營者在零售許可證核準的地點以外存放、經(jīng)營煙花爆竹的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期未改正的,處1萬元以下的罰款。
第三十八條煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑諊矣嘘P標準對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標簽的;
(二)未按照規(guī)定建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈摹?br />
第三十九條違反本辦法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰。
第六章附則
第四十條煙花爆竹燃放的安全管理依照《湖北省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》執(zhí)行。
第四十一條本辦法自2016年2月1日起施行。
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