第一條為加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督管理，規(guī)范重大建設(shè)項目稽察工作，保障工程質(zhì)量和投資安全，提高投資效益，根據(jù)《國家重大建設(shè)項目稽察辦法》（國辦發(fā)〔2000〕54號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目的稽察工作。
　第三條本辦法所稱重大建設(shè)項目包括：
　?。ㄒ唬┦褂秘斦再Y金或者政府融資資金數(shù)額較大的建設(shè)項目；
　?。ǘ╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的投資數(shù)額較大的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等建設(shè)項目；
　?。ㄈ┦腥嗣裾^(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會，下同）確定的需要稽察的其他建設(shè)項目；
　　前款規(guī)定的數(shù)額較大的具體標準由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定，并向社會公布。
　第四條市發(fā)展改革行政主管部門負責組織和管理市級重大建設(shè)項目的稽察工作。區(qū)發(fā)展改革行政主管部門負責組織和管理區(qū)級重大建設(shè)項目的稽察工作，并接受市發(fā)展改革行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　重大建設(shè)項目稽察工作機構(gòu)（以下簡稱稽察工作機構(gòu)）負責稽察特派員及其助理的培訓、派遣和日常管理工作，協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與有關(guān)單位的關(guān)系。
　第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當將重大建設(shè)項目稽察工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
　　開展重大建設(shè)項目稽察工作，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。
　第六條發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當會同財政、審計等有關(guān)部門，建立部門協(xié)作機制，相互借鑒工作成果和通報有關(guān)情況，必要時可以開展聯(lián)合稽察，避免不必要的重復(fù)檢查。
　第七條重大建設(shè)項目稽察實行稽察特派員負責制，稽察特派員助理協(xié)助稽察特派員工作?；焯嘏蓡T及其助理由發(fā)展改革行政主管部門任免。
　　發(fā)展改革行政主管部門選派稽察特派員及其助理，應(yīng)當吸收政府有關(guān)部門的人員參加。
　第八條稽察特派員及其助理應(yīng)當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┦煜げ⒛苷J真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)；
　　（二）堅持原則、廉潔自律、忠實履行職責；
　　（三）熟悉項目建設(shè)、管理的專業(yè)知識，并具備相應(yīng)的綜合分析與判斷能力。
　第九條稽察特派員依法獨立開展稽察工作，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。
　　稽察特派員助理在稽察特派員的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔稽察工作的調(diào)查、取證、文書收集與起草等事務(wù)性工作。
　第十條稽察特派員及其助理的派出實行回避制度，不得將其派至曾經(jīng)管轄、工作過的單位或者其近親屬擔任高級管理人員的單位從事稽察工作。
　　稽察特派員及其助理對項目稽察實行定期輪換制度，負責同一建設(shè)項目的稽察一般不超過2年。
　第十一條重大建設(shè)項目稽察的主要內(nèi)容包括：
　　（一）履行法定審批手續(xù)的情況；
　?。ǘ╅_展招標投標的情況；
　　（三）建立和落實工程質(zhì)量管理體系、工程安全管理措施的情況；
　?。ㄋ模┵Y金使用、概算控制的情況；
　?。ㄎ澹┙M織竣工驗收、資產(chǎn)清理移交以及文件資料歸檔等工作的情況；
　?。┞鋵嵔ㄔO(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準、進度等控制措施的情況；
　　（七）取得預(yù)期投資收益或者社會效益的情況；
　?。ò耍﹫?zhí)行征收補償、環(huán)保政策等情況，以及是否存在損害群眾利益、瀆職失職等重大違法違紀問題；
　　（九）其他需要稽察的內(nèi)容。
　第十二條重大建設(shè)項目稽察可采取下列方式：
　?。ㄒ唬┞犎”换靻挝挥嘘P(guān)建設(shè)項目的情況匯報，參加被稽察單位召開的與稽察事項有關(guān)的會議；
　?。ǘ┎殚啽换靻挝挥嘘P(guān)建設(shè)項目的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料及其他有關(guān)資料；
　?。ㄈ┻M入項目現(xiàn)場和與之有關(guān)的場所進行查驗，調(diào)查核實項目的招標投標、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量和進度、安全管理措施等情況；