河南省《民用爆炸物品安全管理條例》實施辦法
發(fā) 文 號:令2014年第161號
發(fā)布單位:河南省人民政府
發(fā)布日期:2014-01-23
實施日期:2014-03-01
民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)銷毀民用爆炸物品,由省民爆物品管理部門組織監(jiān)督銷毀;爆破作業(yè)單位銷毀民用爆炸物品,由所在地縣級人民政府公安部門組織監(jiān)督銷毀。
第三十一條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)崗位人員,民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全管理人員、倉庫管理人員和爆破作業(yè)單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員應當按照國家規(guī)定取得相應的資格,并不得同時受聘于兩個以上民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)或者爆破作業(yè)單位。
第三十二條 嚴禁民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位及其人員涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》及《爆破作業(yè)人員許可證》等證書。
第三十三條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和民用爆炸物品管理部門備案。
第三十四條 在民用爆炸物品生產(chǎn)區(qū)、試驗場、銷毀場和專用倉庫外部安全距離內(nèi),不得建設(shè)建筑物和其他設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的,由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門按規(guī)定處理。因特殊原因確需在外部安全距離內(nèi)建設(shè)建筑物或者其他設(shè)施,需要拆遷、搬遷民用爆炸物品生產(chǎn)、試驗、銷毀、存儲等設(shè)施的,建設(shè)單位應當依照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補償。
第三十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位民用爆炸物品相關(guān)信息輸入信息管理系統(tǒng)。
第三十六條 民用爆炸物品管理部門、公安部門以及其他負有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責的部門應當按照職責分工依法對民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查,對檢查出的違法、違規(guī)問題和事故隱患,及時提出整改、處理意見,并監(jiān)督整改;對重大違法、違規(guī)問題和重大事故隱患,應當依法立即采取強制措施并向本級人民政府和上級監(jiān)督管理部門報告。
檢查或者抽查應當包括下列主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
(二)制定和執(zhí)行民用爆炸物品安全制度情況;
(三)民用爆炸物品安全管理責任制落實情況;
(四)民用爆炸物品從業(yè)人員安全培訓和持證情況;
(五)民用爆炸物品安全設(shè)施、設(shè)備的配備情況;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十七條 民爆物品管理部門、公安部門以及其他負有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查時行使下列職權(quán):
(一)進入民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)崗位人員、倉庫管理人員有下列情形之一的,由省民用爆炸物品管理部門責令限期整改,情節(jié)嚴重或者逾期不整改的,處3000元以上3萬元以下罰款:
(一)涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借相關(guān)資格證書的;
(二)同時受聘于兩個以上民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的。
第四十條 爆破作業(yè)單位違反國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)有下列情形之一的,由公安部門依法責令停止違法行為或者限期改正,并處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)的;
(二)為非法生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)的;
(三)將承接的爆破作業(yè)項目進行轉(zhuǎn)包的;
(四)為本單位或者有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項目進行安全評估、安全監(jiān)理的;
(五)領(lǐng)用民用爆炸物品后交由服務(wù)對象自行實施爆破作業(yè)的;
(六)非營業(yè)性爆破作業(yè)單位超出許可區(qū)域范圍從事爆破作業(yè)的。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》等許可證件的,由公安部門責令限期改正,并處3000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 爆破作業(yè)相關(guān)人員違反國家有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)有下列情形之一的,由公安部門依法責令限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》:
(一)沒有按照資格等級從事爆破作業(yè)的;
(二)在同一爆破作業(yè)過程中,爆破作業(yè)人員、安全管理人員或者倉庫管理人員相互兼任的;
(三)爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位的。
第四十三條 民用爆炸物品管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、交通運輸?shù)炔块T的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法辦理行政許可的;
(二)不依法履行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力,造成嚴重后果的;
(三)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第四十四條 本辦法自2014年3月1日起施行。