第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，明確消防安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、《河南省城市消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》、《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）和村（居）民委員會，必須依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第三條 各級人民政府及其行政部門和單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門、本單位消防安全的責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級人民政府及其行政部門和單位分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位各崗位消防安全責(zé)任人，對本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織開展消防宣傳教育和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)公民的消防安全意識，提高公民的消防安全素質(zhì)；

（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)；

（三）按照城市總體規(guī)劃，編制、修訂城市消防專業(yè)規(guī)劃；

（四）將消防工作納入議事日程，政府要及時(shí)分析消防安全工作情況，研究解決消防工作中存在的重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)；

（五）重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行消防安全檢查，采取防火措施；

（六）參與重大火災(zāi)隱患的監(jiān)督整改工作，對公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項(xiàng)，依法及時(shí)做出同意與否的決定，對不同意做出停產(chǎn)停業(yè)決定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門、行業(yè)部門和重大火災(zāi)隱患單位，制定方案，采取整改措施；

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)特勤消防站、小型普通消防站，做到布局合理，并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備；

（八）組織城市規(guī)劃、建設(shè)、消防、供水、供電、通訊等部門，對消防車通道、消防供水設(shè)施、消防通訊、公共消防設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

（九）建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制，針對高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)物品可能發(fā)生的對公共安全造成重大影響的火災(zāi)，組織制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，提高處置特大火災(zāi)事故的能力；

（十）發(fā)生重特大火災(zāi)事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查結(jié)束后，向上一級人民政府寫出調(diào)查報(bào)告，并及時(shí)公開火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行前款第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)職責(zé)。

第五條 縣級以上公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由其公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定消防工作的具體措施，嚴(yán)格依法行政；

（二）依法進(jìn)行消防安全行政審批或者審核，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督，按照法定時(shí)限對消防工程進(jìn)行驗(yàn)收和開業(yè)前檢查；

（三）依法開展消防安全檢查，負(fù)責(zé)督促單位采取消防安全措施，限期消除火災(zāi)隱患；

（四）接到火警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場，負(fù)責(zé)救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)；

（五）負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故；

（六）對單位專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對消防崗位的人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和消防工作社會化發(fā)展；

（七）參與政府消防工作考評、城市消防專業(yè)規(guī)劃的編制和修訂；

（八）依法參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。