黑龍江省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理辦法
發(fā) 文 號(hào):令2015年第1號(hào)
發(fā)布單位:黑龍江省人民政府
發(fā)布日期:2015-03-25
實(shí)施日期:2015-05-01
第三十四條住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到公共租賃住房入住通知之日起三十日內(nèi)辦理手續(xù)。無正當(dāng)理由,逾期未辦理入住手續(xù)的,其承租資格自動(dòng)喪失。
住房保障對(duì)象取得公共租賃住房承租權(quán)后,通過購買、繼承、贈(zèng)予等方式取得住房的,或者因其他原因不再符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)自條件發(fā)生變化之日起三個(gè)月內(nèi),向安居工程管理部門說明情況,并按照合同約定退出公共租賃住房。
第三十五條住房保障對(duì)象承租公共租賃住房時(shí),應(yīng)當(dāng)合理使用,不得破壞房屋結(jié)構(gòu)、損壞房屋配套設(shè)施或者擅自裝修。
第三十六條住房保障對(duì)象有下列情形之一的,安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)書面送達(dá)公共租賃住房收回通知書,收回公共租賃住房:
(一)無正當(dāng)理由,閑置所承租的公共租賃住房超過六個(gè)月的;
?。ǘo正當(dāng)理由,累計(jì)六個(gè)月未繳納租金的;
(三)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
?。ㄋ模└淖兯凶夤沧赓U住房用途的;
(五)損毀、破壞公共租賃住房拒不賠償,或者擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施拒不恢復(fù)原狀的;
?。┮耘撟骷俚炔徽?dāng)手段取得公共租賃住房的;
?。ㄆ撸├霉沧赓U住房從事違法活動(dòng)的。
安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被收回公共租賃住房的住房保障對(duì)象規(guī)定合理的搬遷期限。
第三十七條公共租賃住房應(yīng)當(dāng)根據(jù)特困救助戶住房困難家庭、享受最低生活保障住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭不同情況,實(shí)行差別化租金。對(duì)符合條件的特困救助戶住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)減免租金。
城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)安居工程管理部門,按照不高于同類地段、同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金百分之七十的比例確定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和減收比例,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十八條公共租賃住房的租金由房屋所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)單位收取,繳入同級(jí)國(guó)庫,專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息以及公共租賃住房的管理和維護(hù)。
第三十九條住房保障對(duì)象拖欠公共租賃住房租金的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定補(bǔ)繳;所承租的公共租賃住房被收回的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限搬遷;拒不補(bǔ)繳房屋租金、無正當(dāng)理由拒不搬遷的,房屋所有權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條住房保障對(duì)象退出公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)結(jié)清承租期間產(chǎn)生的費(fèi)用,包括房屋租金、供熱費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)等。
公共租賃住房退出、被收回或者租賃合同被解除的,住房保障對(duì)象在搬遷期限內(nèi)的房屋租金,按照租賃合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收??;應(yīng)當(dāng)退出逾期未退出的,按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取。
第四十一條棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)安置住房的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。符合法定條件的,城市人民政府房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其辦理商品住房產(chǎn)權(quán)登記。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造安置小區(qū)和配建公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù),可以實(shí)行業(yè)主自治管理。
棚戶區(qū)改造安置居民和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
城市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)住房困難的特困救助家庭和享受最低生活保障家庭的物業(yè)服務(wù)費(fèi)給予補(bǔ)助。
第五章監(jiān)督管理
第四十三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條棚戶區(qū)改造回遷安置、補(bǔ)償和公共租賃住房輪候、分配過程應(yīng)當(dāng)公開透明,接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督。
城市人民政府及其安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)通過媒體和政府網(wǎng)站公布以下信息:
(一)保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
?。ǘ┍U闲宰》拷ㄔO(shè)項(xiàng)目和房源;
?。ㄈ┳》勘U蠈?duì)象信息和公共租賃住房的輪候、分配、退出等情況;
?。ㄋ模┻`反保障性安居工程法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策行為的查處情況等。
第四十五條安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,公開舉報(bào)投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理相關(guān)城鎮(zhèn)保障性安居工程的舉報(bào)或者投訴,并依法及時(shí)查處。相關(guān)部門收到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法調(diào)查處理,并答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。
第四十六條安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和上一級(jí)安居工程管理部門上報(bào)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和住房保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門,建立保障性安居工程統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布制度,及時(shí)審核評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做好統(tǒng)計(jì)信息分析與發(fā)布工作。
第四十七條安居工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)保障性安居工程紙質(zhì)檔案和電子檔案,檔案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┕沧赓U住房的建設(shè)、出租和分配情況;
?。ǘ┳》勘U蠈?duì)象的申請(qǐng)、審核、輪候和公示情況;
?。ㄈ┳》勘U蠈?duì)象家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房變化情況和公共租賃住房承租、退出情況;
?。ㄋ模┳》勘U蠈?duì)象失信、違約情況;
?。ㄎ澹┡飸魠^(qū)改造的項(xiàng)目名稱、征收補(bǔ)償方案、征收補(bǔ)償協(xié)議情況;
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容。
第六章法律責(zé)任
第四十八條城市人民政府有下列行為之一,由上一級(jí)人民政府約談問責(zé)、通報(bào)批評(píng)或者核減相關(guān)補(bǔ)助資金,并可以對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予處分:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè)計(jì)劃的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定籌集、撥付和使用城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的;
(三)未完成省人民政府確定的年度建設(shè)任務(wù)的。
第四十九條安居工程管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)其直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)向不符合條件的申請(qǐng)人提供公共租賃住房的;
?。ǘ楣沧赓U住房申請(qǐng)人或者其家庭成員出具虛假證明材料的;
?。ㄈ┥米宰兏沧赓U住房面積標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┥米宰兏赓U收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及增減收費(fèi)項(xiàng)目的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定建立城鎮(zhèn)保障性安居工程檔案的;
?。┪窗凑找?guī)定公示住房保障對(duì)象以及公共租賃住房分配、退出等信息的;
?。ㄆ撸o正當(dāng)理由,棚戶區(qū)改造安置住房和公共租賃住房在竣工交付后六個(gè)月內(nèi)未分配的;
?。ò耍┪醇皶r(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)據(jù)以及上報(bào)虛假數(shù)據(jù)的;
?。ň牛┚懿慌浜习簿庸こ坦芾聿块T對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)人信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第五十條安居工程管理部門工作人員有下列行為之一,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理:
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
?。ǘ┎灰婪男蟹ǘ氊?zé)的;
?。ㄈE用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第五十一條建設(shè)單位擅自改變城鎮(zhèn)保障性安居工程用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及有其他違法行為的,由相關(guān)部門依法予以處罰。
對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處罰并記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條建設(shè)單位在城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)中,有下列行為之一的,由城市人民政府建設(shè)行政主管部門給予相應(yīng)處罰:
(一)擅自降低建設(shè)工程質(zhì)量的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
?。ǘ┪窗凑找?guī)定設(shè)置保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目永久性責(zé)任標(biāo)牌的,責(zé)令改正,并處二萬元罰款。
第五十三條施工單位在施工建設(shè)中偷工減料的,使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,由城市人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,或者依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
施工單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,未明確相關(guān)人員責(zé)任的,給予警告,并責(zé)令改正。
第五十四條承租人有下列行為之一,由安居工程管理部門責(zé)令改正,并處一千元以下罰款;有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但是最高不超過三萬元,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償:
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
?。ㄈ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的;
?。ㄋ模p毀、破壞所承租的公共租賃住房拒不賠償,或者擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施,拒不恢復(fù)原狀的;
?。ㄎ澹├霉沧赓U住房從事違法活動(dòng)的。
第七章附則
第五十五條本辦法所稱公共租賃住房,是指由政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房;外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),可以自行建設(shè)公共租賃住房,并參照本辦法的規(guī)定自行運(yùn)營(yíng)和管理。
第五十六條本辦法自2015 年5月1日起施行。