第一條 為了加強(qiáng)人民防空工程的安全使用管理，防止安全事故發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公、停車等人員聚集場(chǎng)所（不包括地下軌道交通車站）的人民防空工程的安全使用及其管理。

　　第三條 人民防空工程的安全使用管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第四條 市人民防空行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱人防部門）組織實(shí)施本辦法，負(fù)責(zé)本市人民防空工程安全使用的綜合管理工作，可以委托市人民防空?qǐng)?zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的日常管理工作。

　　區(qū)、縣（市）人防部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合管理工作。
　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對(duì)本市人民防空工程使用安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
　　區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程使用安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
　　治安、水務(wù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、民政等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本市人民防空工程安全使用的相關(guān)管理工作。
　　區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合治理工作。
　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門，做好本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的管理工作。

　　第五條 任何單位或者個(gè)人，有權(quán)對(duì)人民防空工程安全使用違法行為或者人民防空工程安全隱患進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 人民防空工程的安全管理責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

　　（一）人民防空工程的所有權(quán)人或者投資人（以下統(tǒng)稱所有權(quán)人）未委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理人民防空工程的，由所有權(quán)人承擔(dān)安全管理責(zé)任；
　?。ǘ┧袡?quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理人民防空工程的，由受委托單位或者個(gè)人承擔(dān)安全管理責(zé)任。
　　人民防空工程的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全人民防空工程安全使用管理工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)人民防空工程安全使用管理工作。

　　人防部門具體負(fù)責(zé)人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會(huì)議的組織工作，各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

　　第八條 人民防空工程的所有權(quán)人和管理者，應(yīng)當(dāng)保證人民防空工程符合下列條件：

　?。ㄒ唬┙ㄖ锊淮嬖谖ｋU(xiǎn)建筑結(jié)構(gòu)；
　?。ǘ┚哂猩舷滤?、衛(wèi)生間、照明設(shè)施，大型人員聚集場(chǎng)所具有備用照明設(shè)施；
　?。ㄈ┚哂型L(fēng)系統(tǒng)；
　?。ㄋ模┡鋫浞姥春头烙晁构嘣O(shè)施；
　?。ㄎ澹┭b飾、裝修材料符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；
　?。┪丛O(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備；
　?。ㄆ撸┓先嗣穹揽?、房產(chǎn)、消防、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等其他安全管理要求。

　　第九條 禁止改變?nèi)嗣穹揽展こ痰囊?guī)劃用途。

　　禁止利用人民防空工程設(shè)置各類學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院處。
　　禁止在人民防空工程二層及以下層設(shè)置員工宿舍、經(jīng)營(yíng)旅店。

　　第十條 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)排查、消除人民防空工程安全隱患；
　　（二）人民防空工程發(fā)生安全使用事故的，協(xié)助相關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　?。ㄈ┍O(jiān)督使用人按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程；
　?。ㄋ模┳袷貒?guó)家、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　本條前款規(guī)定的國(guó)有人民防空工程的所有權(quán)人義務(wù)由管理者承擔(dān)。

　　第十一條 管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑辗?、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定制定人民防空工程安全管理和使用制度；
　?。ǘ┙⒔∪嗣穹揽展こ谭阑?、防汛、治安、衛(wèi)生等安全責(zé)任制度；
　　（三）建立人民防空工程檢查制度，經(jīng)常檢查人民防空工程的安全使用情況；
　?。ㄋ模┙⑷嗣穹揽展こ贪踩O(shè)施檢查、維修制度，對(duì)所管理的安全設(shè)施、設(shè)備定期組織檢查、維修，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用；
　?。ㄎ澹┌凑杖嗣穹揽展こ掏话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定人民防空工程應(yīng)急處置規(guī)程，并定期組織演練；
　?。┘皶r(shí)排查、消除人民防空工程安全隱患；
　?。ㄆ撸┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的，及時(shí)采取救助或者應(yīng)對(duì)措施，向人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　?。ò耍┳袷貒?guó)家、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　第十二條 使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　
　?。ㄒ唬┞男腥嗣穹揽展こ套赓U合同或者安全使用協(xié)議中規(guī)定的安全使用義務(wù)；
　　（二）根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證人民防空工程在使用中符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┍Ｕ先嗣穹揽展こ贪踩隹?、疏散通道暢通；
　　（四）按照國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，在人民防空工程安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路，不得超負(fù)荷用電；
　　（五）對(duì)所使用的人民防空工程安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用；
　?。┘皶r(shí)排查、消除人民防空工程安全隱患；
　?。ㄆ撸┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的，及時(shí)采取救助或者應(yīng)對(duì)措施，向管理者報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　?。ò耍┳袷貒?guó)家、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　第十三條 所有權(quán)人或者管理者不得將人民防空工程租賃給無(wú)合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人使用。

　　第十四條 任何單位或者個(gè)人不得在人民防空工程內(nèi)實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品；
　　（二）采用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60°C的液體作為燃料；
　?。ㄈ┪鼰煟?br /> 　?。ㄋ模┙永R時(shí)電線；
　?。ㄎ澹┎鸪?、損毀各類安全設(shè)施、設(shè)備；
　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。