【頒布日期】2008-12-19
【實(shí)施日期】2009-04-01

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，依法保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、勞務(wù)派遣單位等用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。
　　對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。
　　第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。財(cái)政、工商、地稅、公安、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和國(guó)有森工林區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上接受省勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員。勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。
　　第五條 縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（工作站）配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員可以協(xié)助處理有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，但不得實(shí)施行政執(zhí)法。
　　第六條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
　　第七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，任何組織、個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓。
　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 監(jiān)察事項(xiàng)與管轄

　　第九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：
　　（一） 勞動(dòng)合同、集體合同訂立和履行的情況；
　?。ǘ?用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況；
　　（三） 用人單位遵守有關(guān)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者等人員公平就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄋ模?用人單位實(shí)施就業(yè)援助，執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；
　　（五） 用人單位遵守和執(zhí)行農(nóng)民工工資保障規(guī)定的情況；
　?。?用人單位遵守國(guó)家有關(guān)臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄆ撸?用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
　?。ò耍?用人單位招用人員辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；
　　（九） 用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；
　?。ㄊ?用人單位支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
　　（十一） 用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
　?。ㄊ?職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；
　?。ㄊ?醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的情況；
　　（十四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
　　第十條 上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，也可以將本級(jí)管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)查處；下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，認(rèn)為需要上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察的，可以提請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量開(kāi)展集中監(jiān)察。
　　第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大的案件可以實(shí)行指定管轄。勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。
　　第十二條 對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由其所在地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施。
　　第十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。對(duì)用人單位責(zé)任人欠薪逃匿涉嫌詐騙等犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。

　　第三章 監(jiān)察方式與實(shí)施

　　第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書(shū)面審查，專(zhuān)項(xiàng)檢查，接受舉報(bào)、投訴以及勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法決定的其他形式進(jìn)行。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化建設(shè)，全面推行網(wǎng)格化的監(jiān)察方式。
　　第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，設(shè)置舉報(bào)、投訴信箱和電子信箱，指定人員受理舉報(bào)、投訴。
　　第十六條 舉報(bào)勞動(dòng)保障違法行為，可以采用書(shū)面、口頭、電話或者電子郵件等形式。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
　　第十七條 投訴勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)和合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)證明材料。書(shū)寫(xiě)投訴文書(shū)確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定人員制作筆錄，并由投訴人確認(rèn)。
　　第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理決定。
　　第十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)于有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并告知舉報(bào)、投訴人：
　?。ㄒ唬?舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的；
　?。ǘ?舉報(bào)、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的；
　　（三） 舉報(bào)、投訴人不能提供被舉報(bào)、投訴用人單位的名稱(chēng)、住所以及合法權(quán)益受侵害的相關(guān)事實(shí)材料的；
　?。ㄋ模?舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于自己管轄的；
　?。ㄎ澹?被舉報(bào)、投訴的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)的。