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點擊數(shù):   更新日期:2009年11月18日

黑龍江省勞動保障監(jiān)察條例

發(fā) 文 號:黑龍江省人大常委會公告第11號
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會

  第二十條 勞動保障監(jiān)察人員進行調查、檢查時,不得少于二人,著裝整齊并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志,出示有效的行政執(zhí)法證件。
  第二十一條 經勞動保障行政部門立案調查的案件因當事人逃匿、死亡、無法取得相關證據(jù)或者其他法定事由,致使調查無法進行的,經本級勞動保障行政部門負責人批準,中止案件的調查。中止調查的情形消除后,勞動保障行政部門應當恢復調查。調查期限自恢復調查之日起繼續(xù)計算。
  延長調查期限和中止調查的案件有投訴人的,勞動保障行政部門應當自批準延長調查期限或者中止調查之日起三個工作日內書面告知投訴人。
  第二十二條 勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后經調查核實,對有下列情形之一的,可以撤銷立案,有舉報、投訴人的,應當告知舉報、投訴人:
  (一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
 ?。ǘ┻`法事實不能成立的;
 ?。ㄈ┍徽{查的用人單位依法宣告破產、解散、關閉,沒有財產進行分配,并且沒有相關義務承受人的;
 ?。ㄋ模┎粚儆诹傅膭趧颖U闲姓块T管轄的;
 ?。ㄎ澹┎粚儆趧趧颖U闲姓块T監(jiān)察事項的;
 ?。斖ㄟ^勞動爭議處理程序解決或者已經申請調解、仲裁或者提起訴訟的;
 ?。ㄆ撸┍緱l例第十九條第五項規(guī)定的情形;
  (八)其他法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應當撤銷立案的情形。
  第二十三條 勞動保障行政部門在調查拖欠勞動報酬的投訴時,投訴人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)。與投訴事項有關的證據(jù)屬于用人單位管理的,用人單位應當提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供的,勞動保障行政部門應當根據(jù)投訴人提供的合法有效的證據(jù)材料認定事實,責令用人單位限期支付勞動報酬。
  第二十四條 用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資、拒不繳納社會保險費以及職業(yè)介紹機構騙取求職者中介服務費等拒不履行法定義務行為,或者轉移財產、主要負責人逃匿的,經報請勞動保障行政部門主要負責人批準,可以查封、扣押其價值相當?shù)呢斘铩?br />   勞動保障行政部門查封、扣押有關單位的財物時,應當通知有關單位相關人員到場,當場交付查封、扣押決定書和查封、扣押的財物清單,并告知應當享有的權利。
  第二十五條 實施查封、扣押的期限不得超過十五個工作日;案情復雜的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以延長十五個工作日。
  第二十六條 采取查封、扣押措施后,有關單位在規(guī)定期限內履行義務的,勞動保障行政部門應當立即解除查封、扣押;用人單位在規(guī)定期限內未履行義務的,經勞動保障行政部門負責人批準,可以將查封、扣押的財物申請人民法院依法拍賣,所得款項用于依法支付勞動者的勞動報酬、經濟補償金、賠償金、社會保險費等有關費用。
  依照前款規(guī)定拍賣查封、扣押的物品所得的款項不足以支付勞動者的勞動報酬、社會保險費或者其他有關費用的,勞動保障行政部門應當向有關單位予以追償;拍賣所得金額多于應支付數(shù)額的部分,應當退還有關單位。
  第二十七條 勞動保障行政部門作出吊銷許可證或者符合聽證條件罰款處罰的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當組織聽證。
  第二十八條 勞動保障行政部門應當建立勞動保障守法誠信檔案及勞動保障誠信等級評價制度。有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的,勞動保障行政部門可以通過媒體或者網絡向社會通報違法單位及其法定代表人,并依照相關規(guī)定降低其誠信等級。
  職業(yè)介紹機構應當按照勞動保障行政部門的要求,在其服務場所公布違法用人單位的名單和違法行為等有關情況。
  第二十九條 各級人民政府應當建立有欠薪記錄用人單位工資支付保障金制度。資金由有欠薪記錄的用人單位交納。保障金用于支付有欠薪記錄用人單位應當支付的勞動報酬。
  第三十條 各級人民政府應當逐步建立應急工資支付保障金制度。資金由各級人民政府承擔。應急工資支付保障金用于墊付發(fā)生突發(fā)事件時用人單位暫時無力支付的勞動報酬。政府在墊付勞動報酬后應當依法向有關用人單位追償。
  第三十一條 對用人單位易造成重大經濟損失等不利于監(jiān)管的特定崗位,用人單位與勞動者可以在自愿、平等、協(xié)商一致原則下約定相應的責任事項,并自約定之日起三個工作日內到用人單位所在地的縣級勞動保障行政部門備案。
  縣級勞動保障行政部門經備案審查,發(fā)現(xiàn)雙方約定的責任事項違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者顯失公平的,應當責令予以改正。

  第四章 法律責任

  第三十二條 用人單位招(聘)用勞動者后,未按照規(guī)定辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的,由勞動保障行政部門責令改正,并處一千元以下的罰款。
  前款規(guī)定的勞動者不包括外國人和臺、港、澳人員。
  第三十三條 用人單位招(聘)用勞動者,扣押勞動者資格證件、學歷證書、居民身份證等證件的,由勞動保障行政部門責令限期退還勞動者本人,并按每扣押一人證件處以二百元的標準罰款。
  勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動保障行政部門責令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
  第三十四條 用人單位招(聘)用勞動者,未建立職工名冊、職工工資支付明細表的,由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
  第三十五條 用人單位違法使用童工的,由勞動保障行政部門責令全部退回,并按照每使用一名童工每月五千元的標準處以罰款; 逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的,從責令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月一萬元的標準處以罰款,并由有關部門吊銷許可證或者撤銷民辦非企業(yè)單位登記。
  前款期限不滿一個月的,按照一個月計算。
  第三十六條 用人單位無故拖欠或者克扣勞動者勞動報酬的,由勞動保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。
  第三十七條 用人單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記的,由勞動保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
  第三十八條 用人單位違法延長勞動者工作時間,侵害勞動者合法權益的,由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改的,按照每人一百元以上五百元以下的標準處以罰款。
  用人單位違反休息休假規(guī)定的,由勞動保障行政部門按照國家有關規(guī)定責令其支付工資報酬。
  第三十九條 職業(yè)介紹機構有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由審批機關吊銷許可證:
 ?。ㄒ唬┮蕴峁┨摷僬衅感畔⒌绕墼p方式進行職業(yè)介紹活動的;   
 ?。ǘ闊o合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進行職業(yè)介紹服務活動的;
 ?。ㄈ┏鲎?、出借職業(yè)介紹許可證的。
  職業(yè)中介機構在職業(yè)中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的,由勞動保障行政部門責令改正,并處一千元以下的罰款。
  第四十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由勞動保障行政部門責令改正,并處二千元以上五千元以下的罰款。
  第四十一條 職業(yè)技能培訓機構有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由審批機關取消資格或者吊銷許可證:
  (一)發(fā)布虛假培訓信息的;
 ?。ǘ┏雎殬I(yè)技能培訓許可的業(yè)務范圍從事職業(yè)技能培訓活動的;
 ?。ㄈ┓欠C發(fā)培訓證書、結業(yè)證書、職業(yè)資格證書的;
  (四)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓許可證的;
 ?。ㄎ澹┏鲎?、出借職業(yè)培訓許可證的;
  (六)惡意終止培訓,騙取或者挪用職業(yè)培訓經費的;
 ?。ㄆ撸┢渌`反有關職業(yè)技能培訓法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

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