第十四條 消防安全重點單位除應當履行本條例第十三條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責,保障本單位的消防安全:
(一)實行每日防火巡查,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,并建立巡查記錄;
(二)每半年至少組織一次滅火和應急預案的演練;
(三)建立健全消防安全事故報告制度,及時報告發(fā)生的消防安全事故,迅速啟動應急救援機制;
(四)建立健全從業(yè)人員消防安全教育、培訓、考核管理制度;
(五)將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的任命、變更情況送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當在服務區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)指定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急預案;
(二)建立健全消防安全制度和消防工作檔案;
(三)在公安消防機構(gòu)的指導下開展消防宣傳,組織消防演練;
(四)對占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止,制止無效的,應當及時向公安消防機構(gòu)報告;
(五)對建筑物共有部分的消防設施、消防器材、消防安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng),確保消防設施、消防器材、安全標志完好有效;
(六)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責,對業(yè)主或使用人拒不消除火災隱患的,應當及時向公安派出所或者公安消防機構(gòu)報告;
(七)對建筑物共有部分組織防火檢查,開展日常防火巡查,及時消除火災隱患;
(八)發(fā)生火災事故時,應當采取應急措施,并及時向公安消防機構(gòu)報告,協(xié)助做好救助工作。
居民住宅區(qū)未實行物業(yè)服務的,當?shù)氐木用裎瘑T會應當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行自我管理,落實消防安全職責,并實施監(jiān)督,定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個人有消防違法行為的,應當及時制止并要求其改正;對拒不改正的,應當及時報告轄區(qū)公安派出所或者公安消防機構(gòu)。
第十六條 建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人應當履行下列消防安全職責:
(一)遵守國家有關消防法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設施和消防器材,確保完好有效;
(三)委托物業(yè)管理的,配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作,消除火災隱患。
第十七條 廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物并與物業(yè)使用人以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由業(yè)主履行消防安全職責。
涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施應當由業(yè)主或者其委托的管理人統(tǒng)一管理。
第十八條 出租住宅應當符合消防安全要求。出租人與承租人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由出租人履行消防安全職責。
出租人應當加強消防管理,及時消除火災隱患,保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣,不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口,維護公共消防安全。
第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工方負責。實行施工總承包的,由總承包人負責;總承包人依法分包的,分包人向總承包人負責,服從總承包人對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
第二十條 公民應當遵守電氣、燃氣和室內(nèi)裝修消防安全規(guī)定,愛護公共消防設施,學習掌握防火、滅火、逃生方法和報告火警等消防常識。
監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行消防安全教育,并承擔相應的監(jiān)護責任。
第二十一條 下列人員應當接受公安消防機構(gòu)的消防安全教育和培訓:
(一)消防安全責任人,專(兼)職消防安全管理人員,專職、義務消防隊隊員;
(二)消防工程的設計、安裝、施工、維護、管理、監(jiān)理、維修人員,消防控制中心(室)的值班、操作人員;
(三)公眾聚集場所的工作人員;
(四)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸的管理人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三章 火災預防
第二十二條 市、區(qū)(縣)公安消防機構(gòu)應當根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術標準的規(guī)定,會同規(guī)劃、建設、城市管理等部門編制消防專項規(guī)劃,并報同級人民政府批準。消防專項規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,市、區(qū)(縣)人民政府不得批準。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設應當符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術標準的要求,保證足夠的防火間距。
原有建設不符合要求的,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門制定計劃,逐步解決,并按下列規(guī)定處理:
(一)對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源,責令限期搬遷;無法保證消防安全的,責令停止使用;
(二)制定舊城(村)改造計劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃應當優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造;
(三)對存在重大火災隱患的人員密集場所,責令限期整改。不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,責令停止使用。
第二十四條 消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施以及消防裝備應當與其它市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,同步發(fā)展,并由市、區(qū)(縣)人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防規(guī)劃、技術標準,組織有關部門進行建設、配置和維護。
公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,公安消防機構(gòu)應當及時報告當?shù)厝嗣裾?。當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造,當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責驗收。
第二十五條 公共消防設施建設用地應當按照國家有關規(guī)定及消防規(guī)劃予以預留、控制和保護。任何單位和個人不得侵占公共消防設施建設用地或者擅自改變用地性質(zhì)。
第二十六條 對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項的,負責行政許可的行政主管部門或者機構(gòu)應當嚴格依法審查。消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的,不得批準。
對已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個人,公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的,應當立即撤銷原批準并在送達撤消決定書后兩個工作日內(nèi)通知相關行政管理部門依法處理。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設、城市管理、行政執(zhí)法、國土資源、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門對未依法取得消防安全行政許可的單位或者個人,屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當依法查處;不屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當及時移送、通報公安消防機構(gòu)處理。
第二十七條 公安消防機構(gòu)應當加強與有關行政主管部門的信息溝通,及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)厝嗣裾⑼▓笙嚓P部門。
國土資源、規(guī)劃、建設、房管、氣象、供水、供電、燃氣、通訊等部門和單位,應當及時、無償向公安消防機構(gòu)提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第二十八條 新建、擴建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程,按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的,建設單位應當將消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構(gòu)審核,公安消防機構(gòu)應當在法定期限內(nèi)完成審核。
前款規(guī)定的建筑工程的消防設計圖紙及有關資料未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,房地產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)商品房預售許可證,建設單位不得開工建設。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的消防設計需要變更的,應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準。
本條第一款規(guī)定的建筑工程竣工時,建設單位應當將消防竣工驗收資料報公安消防機構(gòu)進行消防驗收。公安消防機構(gòu)收到建設單位驗收申請及有關資料后,對申報材料齊全的,應當在十個工作日內(nèi)進行消防驗收,并在消防驗收后七個工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)消防驗收不合格的,房地產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書,建筑工程不得投入使用。