《深圳市建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆一三七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年 1月1日起施行。

代市長(zhǎng)　王榮
二○○九年九月七日

深圳市建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)國(guó)家安全，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理，是指國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在選址、規(guī)劃、建設(shè)中涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)實(shí)施審批、監(jiān)督管理的活動(dòng)。
　　第三條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目：
　　（一）出入境口岸等重要設(shè)施；
　?。ǘ┌踩刂茀^(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
　　第四條 本規(guī)定所稱的安全控制區(qū)域，是指為保護(hù)重要國(guó)家機(jī)關(guān)和要害部門的安全，在其周邊劃出一定距離的建設(shè)控制地帶。
　　重要國(guó)家機(jī)關(guān)和要害部門按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定。
　　第五條 安全控制區(qū)域由深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、深圳市國(guó)家保密部門牽頭，會(huì)同市發(fā)改、科工貿(mào)信、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、民防等行政主管部門和深圳警備區(qū)，在深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，共同劃定并報(bào)深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）批準(zhǔn)后，與本規(guī)定同時(shí)實(shí)施。
　　安全控制區(qū)域由前款規(guī)定單位根據(jù)重要國(guó)家機(jī)關(guān)和要害部門變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得擅自公布安全控制區(qū)域內(nèi)容。
　　第六條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)是深圳市建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批、監(jiān)督管理的主管部門。
　　市發(fā)改、科工貿(mào)信、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、民防、保密等行政主管部門以及深圳警備區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，共同做好建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理工作。
　　第七條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)部門建立有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)向市發(fā)改、科工貿(mào)信、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、民防、保密及深圳警備區(qū)通報(bào)安全控制區(qū)域范圍、重要設(shè)施范圍和建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二章 管理與審批

　　第八條 市規(guī)劃國(guó)土行政主管部門制訂涉及安全控制區(qū)域范圍的法定圖則、城市近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，以及擬招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓涉及安全控制區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將編制方案、出讓方案事先書(shū)面征求深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
　　第九條 規(guī)劃國(guó)土行政主管部門在核發(fā)本規(guī)定第三條范圍內(nèi)的新建或變更規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可手續(xù)。
　　前款規(guī)定項(xiàng)目屬政府投資的，參照《深圳市政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條 本規(guī)定第三條范圍的建設(shè)項(xiàng)目未獲得建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可的，建設(shè)單位不得申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得開(kāi)展建筑活動(dòng)。
　　第十一條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)提交以下材料：
　　（一）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證書(shū)；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址圖及地形圖；
　　（三）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；
　?。ㄋ模﹪?guó)家安全機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
　　申請(qǐng)材料齊全的，深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；當(dāng)場(chǎng)提交材料不齊的，深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知其補(bǔ)充的材料；通過(guò)郵件、電子公文等其他方式提交材料不齊的，深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知其補(bǔ)充的材料。
　　第十二條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策文件規(guī)定的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可。
　　第十三條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)按下列情形作出書(shū)面處理決定，如因特殊原因在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能作出決定的，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)理由書(shū)面告知申請(qǐng)人：
　?。ㄒ唬┎淮嬖谟绊憞?guó)家安全因素，符合國(guó)家安全要求的，作出同意許可的決定；
　　（二）存在影響國(guó)家安全因素，但通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施可以消除安全隱患的，應(yīng)向申請(qǐng)人提出建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用等方面的安全防范要求，由建設(shè)單位制定國(guó)家安全防范措施整改方案；
　?。ㄈ?duì)存在影響國(guó)家安全因素的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施仍然不能消除安全隱患的，作出不予許可的決定。
　　第十四條 本規(guī)定第十三條第二項(xiàng)情形，通過(guò)落實(shí)國(guó)家安全防范措施整改方案能消除隱患，符合國(guó)家安全防范要求的，申請(qǐng)人可向深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)重新提出申請(qǐng)。深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人有關(guān)國(guó)家安全防范措施具體整改方案之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，通過(guò)落實(shí)國(guó)家安全防范措施整改方案仍不能消除隱患的，不予許可并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
　　第十五條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出許可決定，依法需要檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在作出許可決定期限屆滿前，將需要檢測(cè)、鑒定或?qū)＜以u(píng)審的事項(xiàng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，所需時(shí)間不計(jì)入本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定的期限。
　　第十六條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)同意建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可的，被許可人應(yīng)當(dāng)與深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)簽訂相應(yīng)的《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書(shū)》，明確建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全責(zé)任人及其權(quán)利義務(wù)，頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可證》。
　　《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書(shū)》由深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合國(guó)家安全工作的實(shí)際需要制定。
　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目需要落實(shí)國(guó)家安全防范措施，設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程預(yù)算。
　　第十八條 深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可及監(jiān)督管理活動(dòng)，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，不得索取或收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
　　第十九條 經(jīng)深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)國(guó)家安全防范設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
　　國(guó)家安全防范設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
　　第二十條 本規(guī)定第三條范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，向境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人轉(zhuǎn)讓的，規(guī)劃國(guó)土行政主管部門在完成轉(zhuǎn)讓登記后應(yīng)及時(shí)將轉(zhuǎn)讓登記信息錄入信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　第二十一條 涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，深圳市國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家安全防范設(shè)施和《維護(hù)國(guó)家安全事項(xiàng)責(zé)任書(shū)》的落實(shí)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。