一、第一條修改為:“為加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理,維護(hù)正常運(yùn)輸秩序, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。”
二、第二條修改為:“ 在瓊州海峽從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客船、客滾船(含火車(chē)輪渡的客滾船)輪渡運(yùn)輸以及為輪渡運(yùn)輸提供碼頭設(shè)施和水路運(yùn)輸服務(wù),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)水路運(yùn)輸服務(wù),是指從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸船舶代理業(yè)務(wù)、客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。”
三、第三條修改為:“本規(guī)定所稱(chēng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸,是指在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線(xiàn)以西,至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港連線(xiàn)以東的海域從事輪渡的運(yùn)輸。”
四、第四條修改為:“ 廣東省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海峽辦)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)協(xié)調(diào)、處理港航之間從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸中的糾紛;
(三)定期公布海峽輪渡調(diào)度班期,組織、指導(dǎo)港航企業(yè)做好車(chē)船銜接、疏運(yùn)工作,維護(hù)海峽運(yùn)輸秩序;
(四)根據(jù)海峽輪渡運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,提出加強(qiáng)運(yùn)輸管理的措施,報(bào)兩省交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施;
(五)根據(jù)省交通行政主管部門(mén)的委托,依法查處違反海峽運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)定的行為。”
五、第五條修改為:“從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)墓?、船舶,必須?jīng)過(guò)兩省交通行政主管部門(mén)共同會(huì)審后,由省交通行政主管部門(mén)按照審批權(quán)限審批或者審核上報(bào)交通部審批,領(lǐng)取運(yùn)輸許可證。其中,船公司在海南省注冊(cè)的, 在報(bào)批前,先到海南省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;船公司在廣東省注冊(cè)的,持批準(zhǔn)文件到廣東省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇?,必須持《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》才能營(yíng)運(yùn)。
未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和領(lǐng)取《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的,不得從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸。
從事瓊州海峽輪渡水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,必須憑省交通行政主管部門(mén)頒發(fā)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》,辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營(yíng)。”
六、第六條修改為:“從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇耙约盀槠涮峁┐a頭設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或者人員,應(yīng)當(dāng)服從海峽辦的行業(yè)管理。
客船運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)做到定船舶、定航線(xiàn)、定班期、定時(shí)間、定碼頭。不得無(wú)故脫班或者提前、延時(shí)開(kāi)航。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)港口法》的有關(guān)規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù),不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
港口經(jīng)營(yíng)人必須根據(jù)兩省海峽辦共同編制、公布的客船班期及客滾船的營(yíng)運(yùn)順序合理安排泊位,并對(duì)船舶合理配載、裝載進(jìn)行監(jiān)控,以防止船舶超載;客船按照規(guī)定的班期運(yùn)行,客滾船按照船舶到港的先后順序卸載;在天氣影響及其他特殊情況下應(yīng)當(dāng)服從海峽辦的臨時(shí)安排。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未受委托不得強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù);不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
七、第七條修改為:“輪渡運(yùn)輸運(yùn)價(jià)由運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況自定,并提前30日向社會(huì)公布,按有關(guān)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
旅客實(shí)行一票過(guò)海??推?、貨物滾裝運(yùn)單由兩省海峽辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
港口經(jīng)營(yíng)人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。”
八、第八條修改為:“船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)教育員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,文明經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù);定期對(duì)船舶、碼頭設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢測(cè),確保有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全有效;加強(qiáng)管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)旅客、車(chē)輛上落的正常秩序和安全。不得私攬旅客、車(chē)輛、貨物上船。嚴(yán)禁利用工作之便收受錢(qián)物、亂收費(fèi)、敲詐勒索;嚴(yán)禁刁難旅客、貨主和司機(jī)等。”
九、在第八條后面增加一條,作為第九條:“發(fā)生故意堵塞航道、港口或者擾亂旅客、車(chē)輛上落以及船舶靠泊,或者擅自用小船接駁旅客等可能引發(fā)安全事故,情況緊急時(shí),海峽辦可以采取責(zé)令停航的緊急措施。”
十、第九條內(nèi)容作為第四條第(五)項(xiàng)。
十一、第十條修改為:“未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸或者運(yùn)輸服務(wù)的,責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng),處以3萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款。”
十二、第十一條修改為:“港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者利用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。有下列行為之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)港口經(jīng)營(yíng)人不按照兩省海峽辦擬定班期和配載方案安排泊位作業(yè)的,處以2000元的罰款。
(二)港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行代辦服務(wù)的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(三)船舶不服從配載管理、客船無(wú)故脫班或者提前、延時(shí)開(kāi)航的,視情節(jié)輕重,對(duì)其經(jīng)營(yíng)人給予警告或者處以2000元的罰款。”
十三、第十二條修改為:“船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人及其工作人員私攬旅客、車(chē)輛、貨物上船,或者使用廢票、回籠票、收錢(qián)不給票的,或者利用工作之便收受錢(qián)物、亂收費(fèi)、敲詐勒索司機(jī)、貨主、旅客的,責(zé)令其退還違法所得,對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人處以2000元罰款或者處以違法所得3倍的罰款。”
十四、第十三條修改為:“船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不使用統(tǒng)一票據(jù)的,收繳該票據(jù),并視情節(jié)輕重,給予警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款;不實(shí)行旅客一票過(guò)海規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,處以違法所得3倍的罰款。”
十五、第十三條后面增加一條,作為第十四條:“船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外,處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款。”
十六、刪去原第十四條、第十五條。
十七、第十六條修改為:“ 被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”
十八、刪去第十八條、第十九條、第二十條。
十九、第二十一條修改為:“本規(guī)定自2005年3月1日起施行。廣東省人民政府1996年1月11日發(fā)布、1998年1月18日修訂的《瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止”。
有關(guān)條文作相應(yīng)調(diào)整。
《瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。 瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定
(廣東省人民政府2005年1月24日發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理,維護(hù)正常運(yùn)輸秩序, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在瓊州海峽從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客船、客滾船(含火車(chē)輪渡的客滾船)輪渡運(yùn)輸以及為輪渡運(yùn)輸提供碼頭設(shè)施和水路運(yùn)輸服務(wù),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)水路運(yùn)輸服務(wù),是指從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸船舶代理業(yè)務(wù)、客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸,是指在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線(xiàn)以西,至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港連線(xiàn)以東的海域從事輪渡的運(yùn)輸。
第四條 廣東省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海峽辦)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 ;
(二)協(xié)調(diào)、處理港航之間從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸中的糾紛;
(三)定期公布海峽輪渡調(diào)度班期,組織、指導(dǎo)港航企業(yè)做好車(chē)船銜接、疏運(yùn)工作,維護(hù)海峽運(yùn)輸秩序 ;
(四)根據(jù)海峽輪渡運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,提出加強(qiáng)運(yùn)輸管理的措施,報(bào)兩省交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施;
(五)根據(jù)省交通行政主管部門(mén)的委托,依法查處違反海峽運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)定的行為。
第五條 從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)墓?、船舶,必須?jīng)過(guò)兩省交通行政主管部門(mén)共同會(huì)審后,由省交通行政主管部門(mén)按照審批權(quán)限審批或者審核上報(bào)交通部審批,領(lǐng)取運(yùn)輸許可證。其中,船公司在海南省注冊(cè)的,在報(bào)批前,先到海南省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;船公司在廣東省注冊(cè)的,持批準(zhǔn)文件到廣東省工商行政管理部門(mén)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇?,必須持《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》才能營(yíng)運(yùn)。
未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和領(lǐng)取《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的,不得從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸。
從事瓊州海峽輪渡水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,必須憑省交通行政主管部門(mén)頒發(fā)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》,辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營(yíng)。
第六條 從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇耙约盀槠涮峁┐a頭設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或者人員,應(yīng)當(dāng)服從海峽辦的行業(yè)管理。
客船運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)做到定船舶、定航線(xiàn)、定班期、定時(shí)間、定碼頭。不得無(wú)故脫班或者提前、延時(shí)開(kāi)航。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)港口法》的有關(guān)規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù),不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
港口經(jīng)營(yíng)人必須根據(jù)兩省海峽辦共同編制、公布的客船班期及客滾船的營(yíng)運(yùn)順序合理安排泊位,并對(duì)船舶合理配載、裝載進(jìn)行監(jiān)控,以防止船舶超載;客船按照規(guī)定的班期運(yùn)行,客滾船按照船舶到港的先后順序卸載;在天氣影響及其他特殊情況下應(yīng)當(dāng)服從海峽辦的臨時(shí)安排。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未受委托不得強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù);不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 輪渡運(yùn)輸運(yùn)價(jià)由運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況自定,并提前30日向社會(huì)公布,按有關(guān)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
旅客實(shí)行一票過(guò)海??推?、貨物滾裝運(yùn)單由兩省海峽辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
港口經(jīng)營(yíng)人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第八條 船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)教育員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,文明經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù);定期對(duì)船舶、碼頭設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢測(cè),確保有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全有效;加強(qiáng)管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)旅客、車(chē)輛上落的正常秩序和安全。不得私攬旅客、車(chē)輛、貨物上船。嚴(yán)禁利用工作之便收受錢(qián)物、亂收費(fèi)、敲詐勒索;嚴(yán)禁刁難旅客、貨主和司機(jī)等。
第九條 發(fā)生故意堵塞航道、港口或者擾亂旅客、車(chē)輛上落以及船舶靠泊,或者擅自用小船接駁旅客等可能引發(fā)安全事故,情況緊急時(shí),海峽辦可以采取責(zé)令停航的緊急措施。
第十條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸或者運(yùn)輸服務(wù)的,責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng),處以3萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款。
第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者利用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。有下列行為之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)港口經(jīng)營(yíng)人不按照兩省海峽辦擬定班期和配載方案安排泊位作業(yè)的,處以2000元的罰款。
(二)港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行代辦服務(wù)的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
(三)船舶不服從配載管理、客船無(wú)故脫班或者提前、延時(shí)開(kāi)航的,視情節(jié)輕重,對(duì)其經(jīng)營(yíng)人給予警告或者處以2000元的罰款。
第十二條 船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人及其工作人員私攬旅客、車(chē)輛、貨物上船,或者使用廢票、回籠票、收錢(qián)不給票的,或者利用工作之便收受錢(qián)物、亂收費(fèi)、敲詐勒索司機(jī)、貨主、旅客的,責(zé)令其退還違法所得,對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人處以2000元罰款或者處以違法所得3倍的罰款。
第十三條 船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不使用統(tǒng)一票據(jù)的,收繳該票據(jù),并視情節(jié)輕重,給予警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款;不實(shí)行旅客一票過(guò)海規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,處以違法所得3倍的罰款。
第十四條 船舶經(jīng)營(yíng)人、港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外,處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款。
第十五條 被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十六條 海峽辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定自2005年3月1日起施行。廣東省人民政府1996年1月11日發(fā)布、1998年1月18日修訂的《瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。