第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)防護(hù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)防護(hù)單位)的管理,防止重大、特大事故的發(fā)生,根據(jù)我市的實(shí)際情況,制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
第二條 本《辦法》所稱(chēng)重點(diǎn)防護(hù)單位,是指存在重大危險(xiǎn)源,一旦發(fā)生事故,足以造成重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或者產(chǎn)生重大影響的單位。
第三條 根據(jù)危險(xiǎn)源的大小以及單位的隸屬關(guān)系,在全市范圍內(nèi)確定市、區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位:
一、市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位在全市的企業(yè)范圍內(nèi)確定;
二、區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位分別在區(qū)、鎮(zhèn)所屬的企業(yè)范圍內(nèi)確定。
第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))負(fù)責(zé)確定,報(bào)同級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)。
第二章 重點(diǎn)防護(hù)單位的確定
第五條 市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位的確定,由單位或市政府有關(guān)管理部門(mén)向市安委會(huì)辦公室提出,經(jīng)市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)人員評(píng)審后,報(bào)市安委會(huì)確定。必要時(shí),也可由市安委會(huì)辦公室直接提出。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位參照此辦法確定。
第六條 重點(diǎn)防護(hù)單位所存在的危險(xiǎn)性主要是爆炸、火災(zāi)、中毒、水災(zāi)及核幅射等,其危險(xiǎn)源分為貯罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用場(chǎng)所、城市輸送管網(wǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛、鍋爐及壓力容器、核電等若干類(lèi)。
第七條 確定重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)綜合考慮下列條件:
一、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的數(shù)量;
二、其他危險(xiǎn)源的種類(lèi)和數(shù)量;
三、單位周邊環(huán)境的情況;
四、單位內(nèi)部管理現(xiàn)狀。
第八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況,分別對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位名單進(jìn)行調(diào)整。
第三章 單位職責(zé)
第九條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全管理由本單位負(fù)責(zé)。單位的法定代表人(或其上級(jí)指定的負(fù)責(zé)人)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,由本單位的安全工作承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,確保安全管理所必需的人、財(cái)、物到位;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí),層層負(fù)責(zé)。
第十一條 重點(diǎn)防護(hù)單位要成立安全生產(chǎn)委員會(huì),聘用企業(yè)注冊(cè)安全主任具體負(fù)責(zé)搞好本單位安全工作。
第十二條 重點(diǎn)防護(hù)單位要開(kāi)展對(duì)員工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn),定期考核,考核合格方可上網(wǎng);特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全值班制度,保證單位在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),員工能及時(shí)向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十四條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)本單位所存在的危險(xiǎn)性類(lèi)別,建立相應(yīng)的安全管理制度,對(duì)禁火區(qū)動(dòng)火或劇毒、放射性化學(xué)危險(xiǎn)物品的使用建立審批制度。
第十五條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)可能發(fā)生的事故及其危害程度,制定緊急情況下的應(yīng)急方案,成立專(zhuān)職或義務(wù)搶險(xiǎn)、救護(hù)隊(duì)伍,并定期進(jìn)行預(yù)演。
第十六條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全檢查制度,對(duì)單位內(nèi)的安全情況進(jìn)行定期檢查,并向政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)和相應(yīng)的安委會(huì)提交季度安全報(bào)告。
第十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全管理檔案,內(nèi)容包括生產(chǎn)安全管理、消防安全管理、安全培訓(xùn)、事故處理等。
第十八條 重點(diǎn)防護(hù)單位要與周邊單位建立安全聯(lián)防制度,配備相應(yīng)的設(shè)施,確保在緊急情況下能夠?qū)嵤┗ピ?br />
第十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位周邊環(huán)境存在重大事故隱患,自身又無(wú)法協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)及時(shí)報(bào)政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)。
第二十條 重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)遵守安全生產(chǎn)管理的其他法律、法規(guī)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)分別負(fù)責(zé)督促相應(yīng)的安全監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督檢查部門(mén))加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二十二條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)各自根據(jù)重點(diǎn)防護(hù)單位存在危險(xiǎn)性的種類(lèi)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍,落實(shí)重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查部門(mén)。屬于區(qū)屬企業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位,由各區(qū)安委會(huì)落實(shí)日常監(jiān)督工作。
第二十三條 監(jiān)督檢查部門(mén)要制定重點(diǎn)防護(hù)單位的年度檢查計(jì)劃,建立重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查檔案,并報(bào)相應(yīng)的安委會(huì)備案。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門(mén)要定期對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位進(jìn)行安全檢查,將檢查結(jié)果存檔,并報(bào)相應(yīng)的安委會(huì)。
第二十五條 監(jiān)督檢查部門(mén)要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位處理上報(bào)的事故隱患,對(duì)無(wú)法及時(shí)解決的重大問(wèn)題,報(bào)相應(yīng)的安委員。
第二十六條 監(jiān)督檢查部門(mén)要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位與周邊單位建立聯(lián)防制度。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位如在一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)性死亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失,也未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,應(yīng)由該單位對(duì)其安全管理責(zé)任人、安全管理人員和其他有關(guān)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 監(jiān)督檢查部門(mén)的安全管理責(zé)任人和有關(guān)監(jiān)督檢查人員,在對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位監(jiān)督檢查中,認(rèn)真履行職責(zé),所監(jiān)督的重點(diǎn)防護(hù)單位未發(fā)生重大事故,各級(jí)安委會(huì)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位忽視安全管理,造成重大事故的,要依法追究單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)督檢查工作納入政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍和年度考評(píng)指標(biāo)。
第六章 附 則
第三十一條 本《辦法》由市安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全管理,預(yù)防事故發(fā)生,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合特區(qū)的實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)安全管理,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事業(yè)管理活動(dòng)以及公共場(chǎng)所中涉及的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的管理。本條例適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)的安全管理。自然災(zāi)害、核電安全和鐵路、航空、水上運(yùn)行的安全管理根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 安全管理工作應(yīng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)行安全管理責(zé)任制。
第四條 市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目、重要場(chǎng)所和民用設(shè)施實(shí)行安全審批制度,定期向社會(huì)公布安全審批項(xiàng)目目錄。
第五條 市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)易燃易爆、有毒有害等化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的選址提出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第六條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)政府)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行安全性評(píng)估,并確定重點(diǎn)防護(hù)單位。
第七條 市政府應(yīng)在工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的金額用于工傷事故預(yù)防,具體實(shí)施辦法由市政府另行制定。
第八條 各級(jí)政府應(yīng)采取多種形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)增加安全投入。
第九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),完善安全教育體系,推行全民安全教育,提高全民安全防范和自救能力。各級(jí)政府對(duì)在安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。每年八月為深圳市安全活動(dòng)月。
第十條 市政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展安全中介組織,并規(guī)范其設(shè)立、職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,為安全管理工作提供咨詢(xún)服務(wù)。
第二章 安全管理職責(zé)
第十一條 各級(jí)政府設(shè)立安全管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)),代表同級(jí)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全工作。
各級(jí)安委會(huì)由同級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和政府有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員組成。安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員兼任。
安委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委辦),是安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。其機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府確定。
第十二條 市安委會(huì)主要履行以下職責(zé):
(一)組織貫徹國(guó)家安全管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī),統(tǒng)一部署和監(jiān)督檢查全市安全管理工作;
(二)組織調(diào)研、審議全市安全管理重大問(wèn)題,并提出相應(yīng)對(duì)策及建議;
(三)擬定政府安全審批項(xiàng)目目錄,定期公布市級(jí)安全重點(diǎn)防護(hù)單位,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)全市重大事故隱患進(jìn)行安全性評(píng)估;
(四)審定有關(guān)部門(mén)的安全檢查計(jì)劃,統(tǒng)一部署全市安全檢查方案,確定安全監(jiān)督管理部門(mén)年度安全檢查的最低數(shù)量、范圍,督促安全監(jiān)督檢查,并按規(guī)定向社會(huì)公布檢查結(jié)果; (五)督促檢查各有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍;
(六)組織、協(xié)調(diào)或參與重大事故、特大事故的調(diào)查處理,代表市政府對(duì)重大事故批復(fù)結(jié)案;
(七)組織開(kāi)展全市性安全宣傳、培訓(xùn)教育活動(dòng);
(八)對(duì)區(qū)政府及市政府的有關(guān)部門(mén)安全管理責(zé)任人履行職責(zé)情況提出考評(píng)意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲建議;
(九)其他安全管理有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 區(qū)、鎮(zhèn)安委會(huì)的主要職責(zé):
(一)組織貫徹國(guó)家安全管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)政府的安全管理規(guī)定,統(tǒng)一部署和督促檢查本轄區(qū)安全管理工作;
(二)組織調(diào)研、審議本轄區(qū)安全管理重大問(wèn)題,提出相應(yīng)對(duì)策及建議;
(三)配合發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)的重大事故、特大事故的調(diào)查處理。區(qū)安委會(huì)可代表區(qū)政府對(duì)有關(guān)的事故批復(fù)結(jié)案;
(四)定期公布本轄區(qū)安全重點(diǎn)防護(hù)單位,對(duì)本轄區(qū)重大事故隱患進(jìn)行安全性評(píng)估;
(五)組織開(kāi)展本轄區(qū)安全宣傳教育活動(dòng);
(六)對(duì)安全管理責(zé)任人履行職責(zé)情況提出考評(píng)意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲建議;
(七)其他安全管理有關(guān)事項(xiàng)。
第十四條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)消防、道路交通、劇毒、爆炸物品的安全管理和監(jiān)督,勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)安全及特種設(shè)備安全的管理和監(jiān)督。
建設(shè)、礦產(chǎn)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、運(yùn)輸、港監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全工作的管理和監(jiān)督。
前兩款所述部門(mén)為本條例所稱(chēng)的安全監(jiān)督管理部門(mén)。
政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)(系統(tǒng))的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 各級(jí)政府和市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的行政首長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域和本部門(mén)的安全管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十六條 法定代表人或非法人單位的負(fù)責(zé)人是其所在單位安全管理的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全工作承擔(dān)直接管理責(zé)任,其具體職責(zé):
(一)全面管理本單位安全工作;
(二)貫徹落實(shí)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)建立健全安全管理責(zé)任制;
(四)建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程。
第十七條 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)注冊(cè)安全主任。
注冊(cè)安全主任具體負(fù)責(zé)本單位安全管理的日常工作,并定期向本企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人提交安全情況的書(shū)面報(bào)告。
注冊(cè)安全主任的管理辦法由市政府另行制定。
第十八條 五百人以上的生產(chǎn)性企業(yè)及重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)成立安全管理委員會(huì)。
安全管理委員會(huì)由單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、工會(huì)和員工代表組成,協(xié)調(diào)開(kāi)展本單位的安全管理工作。
第三章 應(yīng)急救援
第十九條 各級(jí)政府應(yīng)組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急防范救援體系,提高對(duì)突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第二十條 各級(jí)安委會(huì)應(yīng)組織制定本行政區(qū)域重大安全事故應(yīng)急救援方案,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織制定專(zhuān)業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案,重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援方案。
專(zhuān)業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案和重點(diǎn)防護(hù)單位安全事故應(yīng)急救援方案,應(yīng)報(bào)安委會(huì)備案。
第二十一條 市、區(qū)政府應(yīng)建立以公安消防部門(mén)為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并配備功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的需要,建立燃?xì)?、水電等?yīng)急救援隊(duì)伍。
重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)根據(jù)單位自救和區(qū)域互救的需要組織建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第二十二條 特別重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)立即成立事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮應(yīng)急救援所需的人、財(cái)、物。
第四章 生產(chǎn)安全管理
第二十三條 企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定和完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)制定全員安全教育計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,并應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)對(duì)新招用的員工進(jìn)行上崗前的安全教育;
(二)安排電工、金屬焊接、鍋爐、壓力容器、建筑登高架設(shè)、起重機(jī)械、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛等特種作業(yè)人員接受市勞動(dòng)部門(mén)組織的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)市勞動(dòng)部門(mén)考核合格后持證上崗;
(三)應(yīng)安排爆破作業(yè)人員和消防特種崗位人員接受公安部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
第二十五條 企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建屬安全審批項(xiàng)目的,應(yīng)編制項(xiàng)目的安全評(píng)估報(bào)告,并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。建設(shè)單位應(yīng)確保其安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)制定整改計(jì)劃和應(yīng)急方案,及時(shí)消除事故隱患。
重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)與周邊單位建立安全聯(lián)防制度,確保在緊急情況下實(shí)施互救。
第二十七條 企業(yè)不得將車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、廚房用作員工集體宿舍,生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存有毒有害、易燃易爆等化學(xué)危險(xiǎn)物品的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)不得與員工集體宿舍在同一座建筑物內(nèi)。
企業(yè)車(chē)間、員工集體宿舍應(yīng)設(shè)置符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通。
第五章 公共場(chǎng)所的安全管理
第二十八條 禮堂、影劇院、俱樂(lè)部、文化宮、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、展覽館、賓館、酒樓、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、辦公樓宇、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭和其他人員集中的公共場(chǎng)所,必須遵守以下安全規(guī)定:
(一)不得超過(guò)規(guī)定人數(shù),設(shè)置符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通;
(二)禁止存放易燃易爆和劇毒物品,法律另有規(guī)定的除外;
(三)按規(guī)定配備消防設(shè)施、消防器材并保持其使用性能完好;
(四)制定應(yīng)急疏散方案,并采取安全防范措施。
第二十九條 住宅區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)確保消防通道暢通,保持消防設(shè)施和器材的使用性能完好,不得隨意改變?cè)ㄖ锏慕Y(jié)構(gòu),不得亂搭亂建。
第三十條 集貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)確保消防通道、疏散通道暢通,配備消防設(shè)施和器材并保持其使用性能完好。
第三十一條 學(xué)校及幼兒園須遵守以下安全規(guī)定:
(一)教學(xué)樓宇、學(xué)生宿舍應(yīng)設(shè)置符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通;
(二)對(duì)容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備、危險(xiǎn)物品應(yīng)采取有效的防范措施;
(三)組織校外活動(dòng)應(yīng)確定安全責(zé)任人,并采取措施保障學(xué)生人身安全;
(四)應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。
第三十二條 有關(guān)單位組織花市、集會(huì)、展覽會(huì)及文體娛樂(lè)等公共活動(dòng),必須制定相應(yīng)安全保護(hù)措施,組織大型公共活動(dòng)應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)。
游樂(lè)設(shè)施、公用和其他戶(hù)外設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),并定期檢查、檢驗(yàn),確保安全。
第六章 事故調(diào)查處理
第三十三條 對(duì)企業(yè)職工傷亡事故、道路交通事故、火災(zāi)等事故的調(diào)查,依法律法規(guī)的規(guī)定辦理;對(duì)其他事故的調(diào)查,法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,依本條例的規(guī)定辦理。
第三十四條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地的公安部門(mén)及安委辦報(bào)告。
事故單位和接到事故報(bào)告的政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取搶救措施,防止事故和損失擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
第三十五條 一次事故重傷(急性中毒)在3人以上6人以下或死亡在2人以下或財(cái)產(chǎn)損失在十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的,由事故單位和主管部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生地的區(qū)級(jí)安委辦、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告,報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)安委會(huì)批復(fù)結(jié)案。
一次事故重傷(急性中毒)在7人以上或死亡在3人以上或財(cái)產(chǎn)損失在一百萬(wàn)元以上的事故,由事故單位和主管部門(mén)會(huì)同市安委辦、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告,報(bào)市安委會(huì)批復(fù)結(jié)案。
第三十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和其他有關(guān)單位、人員了解情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第三十七條 事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生原因,分清事故責(zé)任。事故處理工作應(yīng)在事故發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況下,不能超過(guò)180日。
第三十八條 各區(qū)安委辦、市有關(guān)安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定將事故統(tǒng)計(jì)資料定期報(bào)市安委辦。
第三十九條 事故單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。
第七章 安全檢查與整改
第四十條 政府安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全檢查方案確定的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求進(jìn)行安全檢查。
第四十一條 政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全管理有關(guān)規(guī)定的行為和存在安全事故隱患的單位,應(yīng)責(zé)令限期整改。
第四十二條 被檢查單位應(yīng)按整改通知書(shū)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第四十三條 政府安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行復(fù)查;復(fù)查合格的,向被檢查單位出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
第四十四條 未能按期完成整改的單位,在整改期限內(nèi)可向政府安全監(jiān)督管理部門(mén)說(shuō)明原因,申請(qǐng)延長(zhǎng)整改期限,檢查部門(mén)應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第四十五條 對(duì)未按期完成整改的單位,政府安全監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)采取代為整改措施,所需費(fèi)用由被整改單位承擔(dān)。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)其法定代表人或非法人單位的負(fù)責(zé)人由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款,并可建議其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)部門(mén)警告并責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,視情節(jié)輕重,處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定聘請(qǐng)注冊(cè)安全主任的;
(二)未按規(guī)定成立安全管理委員會(huì)的;
(三)未按規(guī)定制定和完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度的;
(四)未按本條例規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)教育的;
(五)強(qiáng)令不符合特定條件的員工