廣東省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法
（省政府1989年1月17日以粵府[1989]4號文發(fā)布，
1997年12月31日省政府令第33號修訂）
第一章 總 則
第一條 本辦法根據(jù)《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》（以下簡稱《條例》及國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法規(guī)制定。
第二條 本辦法適用于《條例》第二條所列的企事業(yè)單位。
第三條 勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從勞動安全和勞動衛(wèi)生工程技術(shù)及組織管理方面對企事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生工作實行監(jiān)察，勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從預(yù)防醫(yī)學(xué)方面對企事業(yè)單位的勞動衛(wèi)生工作實行監(jiān)察。
第二章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職權(quán)
第四條 省、市、縣（區(qū)）勞動局設(shè)勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動保護(hù)監(jiān)察員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動管理機(jī)構(gòu)設(shè)勞動保護(hù)監(jiān)察員，按前條分工和分級管理原則，具體行使勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職權(quán)。
省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門所屬的職業(yè)病防治院（所）、衛(wèi)生防疫站為勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各級衛(wèi)生行政部門及勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)勞動衛(wèi)生監(jiān)察員，按前條分工和分級管理原則，具體行使勞動衛(wèi)生監(jiān)察職權(quán)。
第五條 勞動保護(hù)監(jiān)察員應(yīng)從熟悉勞動安全、勞動衛(wèi)生工程技術(shù)的高級工程師、工程師、助理工程師（或相當(dāng)職稱）及從事勞動保護(hù)工作5年以上的勞動保護(hù)管理干部中選任。
勞動衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)從熟悉勞動衛(wèi)生的主任醫(yī)師、主管醫(yī)師、醫(yī)師（或相當(dāng)職稱）及從事勞動衛(wèi)生工作5年以上的勞動衛(wèi)生管理干部中選任。
第六條 勞動保護(hù)監(jiān)察員、勞動衛(wèi)生監(jiān)察員分別由勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)提名，報省勞動局、省衛(wèi)生廳審批后，由同級人民政府任命，發(fā)給《廣東省勞動保護(hù)監(jiān)察員證》、《廣東省勞動衛(wèi)生監(jiān)察員證》。
第七條 勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一） 宣傳貫徹《條例》和國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定，并監(jiān)督企事業(yè)單位實施；
（二） 監(jiān)督檢查企事業(yè)單位制定、實施勞動安全、勞動衛(wèi)生工程技術(shù)措施；
（三） 監(jiān)督企事業(yè)單位提取和使用勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費；
（四） 負(fù)責(zé)新建、改建（包括革新、挖潛、改造，下同）、擴(kuò)建以及引進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備工程項目的勞動安全和勞動衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計審查、鑒定和竣工驗收，組織、參與勞動保護(hù)科技成果的審查、鑒定；
（五） 對特種勞動生產(chǎn)設(shè)備、材料和勞動防護(hù)用品進(jìn)行技術(shù)鑒定，對符合要求的發(fā)給《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品合格證》。對沒有《生產(chǎn)許可證》而進(jìn)行生產(chǎn)、沒有《產(chǎn)品合格證》而進(jìn)行經(jīng)銷和使用的予以處理；
（六） 根據(jù)勞動安全、勞動衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測，符合標(biāo)準(zhǔn)的，每年監(jiān)測一次，超過標(biāo)準(zhǔn)的，至少每半年監(jiān)測一次；
（七） 指導(dǎo)企事業(yè)單位開展勞動安全衛(wèi)生工作，對廠長（經(jīng)理）、勞動保護(hù)管理干部進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；
（八） 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定，參與和監(jiān)督職工傷亡事項調(diào)查、處理。
第八條 勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一） 宣傳貫徹《條例》和國家有關(guān)勞動衛(wèi)生和防治職業(yè)病法規(guī)、規(guī)定，并監(jiān)督企事業(yè)單位實施；
（二） 負(fù)責(zé)對企事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性的勞動衛(wèi)生監(jiān)察工作。對產(chǎn)生粉塵、毒物和存在噪聲、高溫、電磁輻射等勞動場所，每年監(jiān)測一次，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，至少每半年監(jiān)測一次；
（三） 對新建、改建、擴(kuò)建以及引進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備工程項目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)設(shè)計審查、鑒定和竣工驗收；組織、參與勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治的科技成果的審查、鑒定；
（四） 對企事業(yè)單位工人進(jìn)行就業(yè)前健康檢查。對就業(yè)后職工的健康檢查，從事無毒無害作業(yè)的至少每兩年進(jìn)行一次，從事有毒有害作業(yè)的至少每年進(jìn)行一次，有毒有害作業(yè)危害嚴(yán)重的至少每半年進(jìn)行一次。建立職工健康檔案，做好職業(yè)病診斷、治療工作以及職業(yè)病患者的勞動能力技術(shù)鑒定；
（五） 根據(jù)國家和省規(guī)定的勞動衛(wèi)生與職業(yè)病統(tǒng)計報告制度，做好本行政區(qū)域勞動衛(wèi)生與職業(yè)病的統(tǒng)計報告工作；
（六） 指導(dǎo)企事業(yè)單位勞動衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)開展勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作，培訓(xùn)勞動衛(wèi)生管理專業(yè)人才；
（七） 參與、監(jiān)督中毒事故的調(diào)查、處理，建立檔案并按有關(guān)規(guī)定上報。
第九條 勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企事業(yè)單位的作業(yè)場所和勞動安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行審查、鑒定后，符合國家和省規(guī)定的，聯(lián)合發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生合格證》。對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的，按第十二條規(guī)定處罰。
《勞動安全衛(wèi)生合格證》應(yīng)作為企業(yè)勞動安全衛(wèi)生考核的條件之一，作為企業(yè)評比先進(jìn)及升級的綜合評價的一項內(nèi)容。
第十條 勞動保護(hù)監(jiān)察員、勞動衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)察標(biāo)志，出示《監(jiān)察員證》。監(jiān)察員向企事業(yè)單位了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，企事業(yè)單位不得拒絕和隱瞞。監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)危及職工安全與健康的緊急情況，有權(quán)責(zé)令企事業(yè)單位采取緊急措施或停止工作。
第十一條 勞動保護(hù)監(jiān)察員、勞動衛(wèi)生監(jiān)察員必須依法履行職責(zé)，遵守保密制度。對工作成績顯著者，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駛
第二章 對違章行為的處罰
第十二條 有下列情況之一的單位或個人，由勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門按第十四條、第十五條規(guī)定的權(quán)限，視其情節(jié)輕重，給予警告、限期整改、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰：
（一） 因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)的違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成生命財產(chǎn)損失的按國家和省的有關(guān)規(guī)定處罰；
（二） 對勞動安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施達(dá)不到國家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場所的塵毒超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或事故隱患特別嚴(yán)重，接到《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》后逾期不改的企事業(yè)單位，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并罰款2000元~1萬元；
（三） 對有毒有害因素作業(yè)場所不按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和防護(hù)措施監(jiān)測，或不提出監(jiān)測報告、謊報監(jiān)測結(jié)果的企事業(yè)單位，給予警告，并罰款500~1000元；
（四） 對新建、改建和擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生防護(hù)措施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的，或工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不按國家規(guī)定設(shè)計、施工的，或工程設(shè)計未經(jīng)勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)即進(jìn)行施工的，以及工程未經(jīng)勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗收同意即強(qiáng)行投產(chǎn)的，應(yīng)限其整改，并對建設(shè)單位處以工程項目總概算1‰~1%的罰款（最高不得超過3萬元），對施工、設(shè)計單位處以5000元~1萬元的罰款；
（五） 對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安排未經(jīng)考核合格的工人上崗操作、允許無操作合格證的工人從事特種作業(yè)的企事業(yè)單位，罰款500~2000元；
（六） 對不按國家和省規(guī)定提取、使用勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費，對勞動安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不維修、不保養(yǎng)或擅自停用、拆除的企事業(yè)單位，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并罰款1000~5000元；
（七） 對違反勞動招用工制度，招用未滿16周歲未成年人，或安排未滿18周歲的未成年人和懷孕、哺乳期女工從事有毒有害作業(yè)或繁重體力勞動的企事業(yè)單位，責(zé)令其立即改正，并對每招用或安排1人處以500元的罰款；
（八） 對違反國家和省規(guī)定的勞動衛(wèi)生與職業(yè)病統(tǒng)計報告制度的單位，給予警告，并罰款500~2000元；
（九） 在沒有衛(wèi)生防護(hù)措施的條件下，將嚴(yán)重危害職工健康的原材料加工產(chǎn)品生產(chǎn)等作業(yè)轉(zhuǎn)移（包括外包、分包）給其他單位或個人的，應(yīng)限期整改，并罰款2000~1萬元；
（十） 對拒絕、阻礙勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行任務(wù)的企事業(yè)單位，罰款500~2000元，情節(jié)嚴(yán)重的，提請司法機(jī)關(guān)依法處理；
（十一） 對確診患職業(yè)病的職工不及時給予治療或妥善安置的企事業(yè)單位，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并罰款500~2000元；
（十二） 對就業(yè)前工人及就業(yè)后工人沒按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的企事業(yè)單位，給予警告、限期改正；逾期不改的，罰款500~2000元；
（十三） 對有上述情況之一的企事業(yè)單位的直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，處以其月工資10%~30%的罰款，在6個月內(nèi)不得評獎，并視其情節(jié)由其單位及主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 有下列情況之一者，按第十二條規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處1倍以下的罰款：
（一） 企事業(yè)單位發(fā)生重傷、死亡事故和急性中毒事故后，因沒有采取有效措施，1年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的；
（二） 企事業(yè)單位發(fā)生重傷、死亡事故和急性中毒事故后，隱瞞不報或謊報的；
（三） 接到《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》后，逾期不整改而造成死亡、重傷事故或急性中毒等嚴(yán)重后果的。
第十四條 勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定，行使第十二條規(guī)定的警告、發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生整改指令書》、責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰權(quán)：
（一） 違反勞動安全法規(guī)，或勞動安全防護(hù)措施不符合國家和省有關(guān)規(guī)定、要求的，由勞動行政部門處理；
（二） 違反勞動衛(wèi)生法規(guī)或勞動衛(wèi)生防護(hù)措施不符合國家和省有關(guān)規(guī)定、要求的，分別由勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門按勞動衛(wèi)生監(jiān)察分工處理；
（三） 違反工程項目設(shè)計審查、鑒定和竣工驗收規(guī)定，或塵毒因素超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門共同處理。
第十五條 勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定，行使第十二條規(guī)定的罰款處罰權(quán)：
（一） 第（一）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的罰款，由勞動行政部門決定；
（二） 第（八、（十一）、（十二）項規(guī)定的罰款，由衛(wèi)生行政部門決定；
（三） 第（二）、（四）、（九）項規(guī)定的罰款，由勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門共同決定；
（四） 第（三）、（十）、（十三）項規(guī)定的罰款，由勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門分別決定。
第十六條 省、市、縣勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門的罰款權(quán)限：
（一） 一次罰款1萬元以下（含1萬元）的，由縣級勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門決定；
（二） 一次罰款1萬元以上2萬元以下（含2萬元）的，由市勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門決定；
（三） 一次罰款2萬元以上的，由省勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門決定。
第十七條 對企事業(yè)單位或個人的罰款，由決定處罰的行政部門發(fā)出《罰款通知書》，受罰單位必須在接到《通知書》后15天內(nèi)到指定銀行繳付；對個人罰款，由其所在單位從本人工資中扣繳。逾期不繳的，每天加罰3%的滯納金。
第十八條 對企業(yè)的罰款，企業(yè)應(yīng)從稅后留利或自有資金（基金）中開支，不得列入生產(chǎn)成本。對事業(yè)單位的罰款，在自有資金（基金）中開支，不得在事業(yè)費中列支。
第十九條 罰款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全部上繳財政部門。
第二十條 對行政部門的處罰不服的企事業(yè)單位或個人，可在接到處罰通知書15日內(nèi)向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，上一級機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)作出裁決。對裁決仍不服的，可在接到裁決書15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出處罰的行政部門向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垐?zhí)行。
對行政部門的處罰申請復(fù)議或提起訴訟的，在復(fù)議和訴訟期間原處罰繼續(xù)執(zhí)行。
第二十一條 勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門對企事業(yè)單位或個人處罰確有錯誤的，應(yīng)撤銷處罰，如有罰款的，應(yīng)退回罰款；使受罰單位或個人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)賠償損失。
第四章 附 則
第二十二條 勞動保護(hù)、勞動衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)測、檢驗、體檢、鑒定、發(fā)證的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動局、省衛(wèi)生廳會同省物價局按有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第二十三條 省勞動局、省衛(wèi)生廳可根據(jù)本《辦法》制定有關(guān)規(guī)定；涉及兩個部門業(yè)務(wù)的，應(yīng)共同制定。
第二十四條 本《辦法》自1989年2月1日起施行。