第一條 為了加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
第四條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理;礦山行業(yè)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以依法委托下一級(jí)符合條件的組織負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作,并實(shí)施行政處罰。
市、縣(區(qū))民用爆炸物品管理部門(mén)不得向非法建設(shè)、生產(chǎn)的礦山企業(yè)供應(yīng)火工品。
第五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,方可從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)。
安全生產(chǎn)許可證是采礦許可證延續(xù)的前置條件。
第六條 礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。
第七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全和技術(shù)工作的專職負(fù)責(zé)人;按規(guī)定配齊采礦、機(jī)電、通風(fēng)、防治水、民爆物品等專業(yè)技術(shù)人員,以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。
第八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,按規(guī)定留設(shè)安全隔離礦柱,禁止越層越界開(kāi)采;應(yīng)當(dāng)及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙。煤礦企業(yè)以礦井為單位,將礦井采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D等三種主要圖紙報(bào)所在市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案。
露天采剝作業(yè)階段高度、平臺(tái)寬度、坡面角必須符合有關(guān)安全規(guī)程規(guī)定。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度采掘計(jì)劃,報(bào)市、縣(區(qū))礦山行業(yè)管理部門(mén)備案,并嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃。因地質(zhì)條件等因素對(duì)確需變更采掘計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)按程序重新備案。
第十二條 受自燃發(fā)火威脅的礦井應(yīng)當(dāng)有符合礦山安全規(guī)程要求的預(yù)防自燃發(fā)火的措施;井下己有火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定。
第十三條 有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井,應(yīng)當(dāng)制定探放水措施,配備探水鉆和探放水技術(shù)人員,并在采掘工程平面圖上標(biāo)明可能的積水區(qū)位置及水量等有關(guān)情況。
礦井井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效防水排水措施。出現(xiàn)汛情時(shí),應(yīng)當(dāng)停止井下作業(yè),并及時(shí)撤出人員。
第十四條 地下礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。
第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)衛(wèi)生要求的勞動(dòng)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定佩帶、使用。
第十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)用工合同,依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn);從業(yè)人員應(yīng)接受規(guī)定學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。
第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)并制訂整改措施進(jìn)行整改。
第十八條 礦山從業(yè)人員對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離采掘作業(yè)場(chǎng)所。