??? 第一條 為加強全省尾礦庫安全基礎管理工作,落實尾礦庫安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任,提高尾礦庫安全管理水平,有效遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和標準,制定本辦法。
??? 第二條 全省筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或工業(yè)廢渣的場所(即尾礦庫)的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用等安全監(jiān)督管理適用于本辦法。
??? 第三條 全省尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理采取屬地和分級管理相結(jié)合的原則。
??? (一)全省尾礦庫建設項目的安全監(jiān)督管理,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監(jiān)督管理;市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理,也可結(jié)合實際情況委托縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行監(jiān)督管理。
??? (二)尾礦庫運行、閉庫和閉庫后再利用的安全監(jiān)督管理,中央在甘和省國資委直接管理企業(yè)的尾礦庫的安全監(jiān)督管理由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責,所在地市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;市屬尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責,所在地縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責企業(yè)的日常監(jiān)督檢查;市屬以下尾礦庫的安全監(jiān)督管理由各縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責。
??? 第四條 企業(yè)應落實新建、改擴建尾礦庫的安全管理責任。新建、改擴建的尾礦庫必須嚴格執(zhí)行建設項目的“三同時”制度,按照有關規(guī)定辦理項目核準手續(xù)。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,嚴禁邊建設邊使用。
??? (一)尾礦庫的設立,必須進行安全條件論證和安全評價。安全評價報告中須明確尾礦庫主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全的影響,特別是對下游的安全影響;地質(zhì)、水文及周邊環(huán)境對尾礦庫的安全影響;預防和控制尾礦庫主要危險、有害因素的安全對策措施、安全設施設計原則等。尾礦庫的安全預評價報告和專家論證結(jié)論報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
??? (二)尾礦庫建設項目須進行設計,其安全專篇須對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證,并對尾礦庫壩體位移和浸潤線觀測設施進行明確設計;對落實安全預評價報告中安全對策措施情況進行說明。安全專篇經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格和方可施工。無設計或者設計未通過審查,不得施工。尾礦庫的設計單位、設計人對設計負終身責任。
??? (三)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時,報經(jīng)尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
??? (四)尾礦庫的安全設施由具備相應資質(zhì)的施工單位施工,并由具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)理。施工單位按照批準的安全設施設計施工,施工和監(jiān)理單位對安全設施的工程質(zhì)量負終身責任。建設單位不得將建設項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。監(jiān)理和施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時,立即停止施工,并報告建設單位。
??? (五)施工中需要對設計進行局部修改的,經(jīng)原設計單位認可;對設計進行重大修改的,由原設計單位重新設計,并報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
??? (六)尾礦庫竣工后,其安全設施和安全條件經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收,并依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入運行,未經(jīng)驗收合格或未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得投入運行。建設單位申請驗收尾礦庫的安全設施和安全條件時,須提交驗收申請報告及申請表、安全設施設計經(jīng)審查合格及設計修改的有關文件和資料、主要安全設施和特種設備檢測檢驗報告、施工單位資質(zhì)證明材料、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關資料、施工記錄、企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關資料、安全驗收評價報告書等資料。
??? (七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對尾礦庫的安全設施和安全條件進行驗收,自收到驗收申請之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復。