第一條 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《重慶市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》(渝府發(fā)〔2010〕93號)、《重慶市人民政府關于全市安全生產基層基礎攻堅年工作的實施意見》(渝府發(fā)〔2011〕2號)等有關文件精神,確保全年安全生產各項目標任務完成,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府對各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府安委會成員單位安全生產工作情況的考核??己斯ぷ饔墒姓参瘯k公室具體組織實施。
第三條 安全生產年度目標分為總體控制指標和安全生產重點任務。
總體控制指標:按照國務院安委會下達給我市的控制指標要求,分解下達各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關行業(yè)管理部門。
安全生產重點任務:按照市政府安全生產年度工作要求,分解下達給各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關行業(yè)管理部門。
第四條 對區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府安委會成員單位的考核采取評分制,標準分為100分。其中,安全生產重點任務和總體控制指標各占50分。采用逐項扣分辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止。
?。ㄒ唬┌踩a控制指標考核(50分)。
1.綜合死亡人數(10分)。完成控制指標,得10分;超過控制指標,每1人扣0.5分,本項分數扣完后不再扣分。
2.較大事故(30分)。設全市近五年較大以上事故起數總數為r起,s為全市近五年較大以上事故平均每年每區(qū)縣(自治縣)起數( )。
?。?)近五年較大以上事故年平均起數在s起(含s起)以下的區(qū)縣(自治縣):發(fā)生s起以下(含s起)較大事故不扣分,超過s起的,每起扣15分,本項分數扣完后不再扣分。
?。?)近五年較大以上事故年平均起數大于s起的區(qū)縣(自治縣):以該區(qū)縣(自治縣)近五年較大以上事故年平均起數為基數,按照國務院安委會和市政府的要求,確定該區(qū)縣(自治縣)、較大事故控制起數。發(fā)生較大事故起數完成控制指標,得30分;超過控制指標,每1起扣15分,本項分數扣完后不再扣分。
?。?)各區(qū)縣(自治縣)較大事故控制起數不得超過3起。五年較大以上事故年平均起數少于1起的,以1起計。
3.重特大未遂事故(5分)。每發(fā)生1起扣1分,本項分數扣完后不再扣分。(重特大未遂事故指:造成1―2人死亡且10人以上重傷或者被困以及下落不明的事故;緊急疏散人員500人以上的事故;因生產安全事故對環(huán)境造成嚴重污染的事故;危及重要場所和設施安全影響惡劣的事故)。
4.區(qū)縣(自治縣)安全生產綜合死亡人數與2011年總體控制指標相比下降幅度(5分)。區(qū)縣(自治縣)安全生產綜合死亡人數與2011年總體控制指標相比下降幅度最大的得5分,其他按照計算得分(x為下降幅度得分;y為本區(qū)縣下降幅度;m為最大下降幅度)。
?。ǘ┌踩a重點任務考核(50分)。
按照市政府辦公廳年初下達的各區(qū)縣(自治縣)、市政府安委會成員單位年度安全生產重點任務,對完成情況實施考核。
重點任務完成情況的考核,根據行業(yè)性質,分別由市政府有關部門負責。市級專項監(jiān)管部門應按照各項安全生產重點任務的要求,年初下達各區(qū)縣(自治縣),制定相應的考核辦法,并報市政府安委會辦公室備案,加強監(jiān)督檢查,強化過程考核。
第五條 對于發(fā)生以下情況之一的區(qū)縣(自治縣)、市政府安委會成員單位安全生產工作實行“一票否決”:
?。ㄒ唬﹨^(qū)縣(自治縣)發(fā)生重大以上生產安全事故的;市級專項監(jiān)管部門發(fā)生重大以上生產安全事故的(其中,道路交通、煤礦行業(yè)重大以上安全生產事故超指標的)。
(二)區(qū)縣(自治縣)發(fā)生較大事故起數超過控制起數1倍(不含1倍)的。
?。ㄈ┠甓劝踩a目標考核總分在60分(不含60分)以下的。
?。ㄋ模┌l(fā)生瞞報、謊報或故意拖延報告事故的。
第六條 長江干流水上交通事故的考核。根據交通部令2002年第5號規(guī)定,在長江重慶段發(fā)生的水上交通事故,按屬地管理的原則,考核事故發(fā)生地所在區(qū)縣(自治縣)和專項監(jiān)管部門。