重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法
發(fā) 文 號(hào):渝規(guī)審發(fā)[2005]15
發(fā)布單位:渝規(guī)審發(fā)[2005]15
營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油,并不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。
成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油的,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來(lái)源。
成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得擅自對(duì)外銷售。
第三十七條 從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須按本辦法規(guī)定的條件和程序取得成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,企業(yè)持成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件在工商行政管理部門注冊(cè)登記后,方可開展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡違反規(guī)定條件和程序批準(zhǔn)設(shè)立的,要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),主動(dòng)交回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件,當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門應(yīng)及時(shí)收回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件,交市商委。對(duì)不主動(dòng)交回的,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門責(zé)令限期交回,在限期內(nèi)拒不交回的,由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門報(bào)請(qǐng)市商委或通過(guò)市商委轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部予以注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條 各區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè),要責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓,直至報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì),吊銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十條 有下列情形之一的,市商委或商務(wù)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可決定:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的。
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的。
(三)對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的。
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十一條 被取消成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。
第四十二條 市商委每月10日前將上月取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單進(jìn)行公示。
第四十三條 市商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門實(shí)施轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定,全面、如實(shí)地向市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門及其他有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料,不得有任何虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的,商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由企業(yè)自已承擔(dān)。
第四十五條 接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門和市商委要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審查,對(duì)在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不得隱瞞不報(bào)。因商貿(mào)行政管理部門把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛,要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。
第四十六條 商貿(mào)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。
(二)違反規(guī)定的條件和程序,越權(quán)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的。
(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)者予以許可的。
(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,各地商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,按程序吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)非法涂改、偽造、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法篡改、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的。
(二)違反本辦法規(guī)定,擅自新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站或油庫(kù)的;
(三)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(四)銷售走私成品油的。
(五)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的。
(六)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的。
(七)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的。
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的。
(九)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十八條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可,擅自新建、改建、擴(kuò)建、異地遷建加油站、油庫(kù)或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)的,由商貿(mào)行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門予以制止,并依法給予行政處罰。
第四十九條 加油站和油庫(kù)建設(shè)必須與市商委下達(dá)的同意建設(shè)通知書核定內(nèi)容一致。違反規(guī)定的,按擅自建設(shè)加油站或油庫(kù)依法給予行政處罰,不予核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第六章 附 則
第五十條 加油站特許經(jīng)營(yíng)管理辦法和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)加油點(diǎn)管理辦法另行規(guī)定。
第五十一條 本辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市加油站審批管理辦法(試行)》(渝商委發(fā)[2004]2號(hào))同時(shí)廢止。