在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)進(jìn)行健康檢查，看是否存在職業(yè)病或疑似職業(yè)病，這一規(guī)定有望在今后強(qiáng)制執(zhí)行。

    9月7日，記者從湖南省政府法制辦獲悉，《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法（修訂送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《送審稿》）已完成起草，并全文公布于省政府門戶網(wǎng)站，向各界人士征求意見。

    《送審稿》要求湖南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶，都要按規(guī)定為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，將適用范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。

    工傷待遇提高一次性醫(yī)療、就業(yè)補(bǔ)助金

    《送審稿》第二十九條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，五級(jí)傷殘為26個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，五級(jí)傷殘為38個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為32個(gè)月的本人工資。

    《送審稿》第三十條一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，七級(jí)為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)為7個(gè)月的本人工資。

    解讀依據(jù)2011年1月1日起實(shí)施的新《工傷保險(xiǎn)條例》，《送審稿》對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)條款全部進(jìn)行了修改，如對(duì)一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)增加，分五至六級(jí)、七至十級(jí)兩種，分別增加2個(gè)月和1個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)。其中，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金支付，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位支付。

    破產(chǎn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)支付按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

    《送審稿》第四十二條破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷企業(yè)被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的工傷職工以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受的工傷保險(xiǎn)待遇仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。所需資金，原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，從工傷保險(xiǎn)基金中支付；未參保的，按有關(guān)規(guī)定預(yù)留，在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    被鑒定為五級(jí)至十級(jí)的，按規(guī)定支付其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。所需資金，原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金從工傷保險(xiǎn)基金中支付，其一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付；未參保的，其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付。

    解讀送審稿認(rèn)為，凡是基金支付的長(zhǎng)期待遇，只要其原已參加工傷保險(xiǎn)，不管企業(yè)是否破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷，其待遇還是按原渠道支付。同時(shí)，《送審稿》明確，對(duì)難以按照職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑、餐飲、商貿(mào)、住宿、美容美發(fā)、洗浴以及文體娛樂等小型服務(wù)和礦山等行業(yè)，可按照《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

    職業(yè)病用人單位有義務(wù)為離職職工做健康檢查

    解讀《職業(yè)病防治法》規(guī)定，職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要進(jìn)行健康檢查，但很多用人單位沒有履行這一義務(wù)，現(xiàn)實(shí)狀況是在落實(shí)工傷待遇中無法明確責(zé)任主體。為強(qiáng)調(diào)這一問題，《送審稿》增加了強(qiáng)制用人單位進(jìn)行職工離職健康檢查的義務(wù)性規(guī)定，并明確了民事責(zé)任承擔(dān)。

    《送審稿》第四十三條用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在勞動(dòng)關(guān)系終止、解除前或者辦理退休手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將體檢結(jié)果告知職工，被確診患有職業(yè)病的應(yīng)認(rèn)定為工傷，并按本辦法享受相關(guān)待遇，診斷為疑似職業(yè)病的退休職工退休后確診為職業(yè)病的，仍認(rèn)定為工傷，享受工傷待遇。

    用人單位未對(duì)職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，后期被確診患有職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)待遇。

    工傷認(rèn)定以事故發(fā)生時(shí)間點(diǎn)作為法律適用點(diǎn)

    《送審稿》第四十七條2010年12月31日前受到事故傷害或取得職業(yè)病診斷證明書，在2011年按照《條例》認(rèn)定為工傷的職工，其工傷保險(xiǎn)待遇按照原《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）執(zhí)行。

    解讀新舊交替，如果法律適用不同，可能存在能不能認(rèn)定工傷以及同樣是工傷但待遇相差近2倍的問題。為此，《送審稿》借鑒黑龍江省的做法，擬規(guī)定以工傷事故發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)作為法律適用點(diǎn)。