深圳某企業(yè)女工在車間突然暈倒,被緊急送往醫(yī)院搶救。但終告不治。其家屬要求認(rèn)定工傷,深圳市人社局以不符合“在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”規(guī)定為由拒絕,引起訴訟。近日,法院同樣以工傷認(rèn)定請求不符合《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為由予以駁回。

  客觀地說,法院與人社局的做法并無不當(dāng),不僅《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》如此規(guī)定,連其上位法——國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》也有“48小時(shí)”的規(guī)定。既然規(guī)定如此,應(yīng)當(dāng)反思的是規(guī)定本身是否合理。

  其實(shí),把48小時(shí)作為是否構(gòu)成工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),主要是基于用人單位利益和勞動(dòng)者利益的平衡考量,同時(shí)也便于操作,簡化了工傷認(rèn)定的難度。一旦發(fā)生糾紛就很容易辨明是非,“依法”二字就把問題解決了。至于這樣的簡便方法有何不妥,那就另當(dāng)別論了。

  首先,人倫道德方面的問題無可避免,48小時(shí)的“指南針”會(huì)促使一些人為了多獲補(bǔ)償而忍痛放棄希望。曾經(jīng)就有著名的“尹廣安之死”一案,當(dāng)勞務(wù)公司力主醫(yī)院用儀器維持尹廣安生命以超過48小時(shí)期限之時(shí),尹廣安家屬則為了使其能被認(rèn)定為工傷,將其呼吸機(jī)拿下,讓其“自然死亡”。不能不說,這種現(xiàn)象頗有人倫悲劇的意味。

  其次,死板的工傷認(rèn)定背離了“工傷”的本意。工傷實(shí)際上是因工傷亡的意思,傷與工之間要有因果聯(lián)系。“48小時(shí)內(nèi)死亡”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),會(huì)造成錯(cuò)判和漏判。那些因工作原因積勞成疾的,很可能因?yàn)樵诩抑邪l(fā)病而不能認(rèn)定為工傷；那些因自身原因患病的,卻有可能因?yàn)樵趩挝话l(fā)病,得以認(rèn)定為工傷。無論是錯(cuò)判還是漏判,都是不公平的,都為勞動(dòng)者及其家屬與用人單位發(fā)生矛盾埋下伏筆。

  要使工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,讓用人單位和勞動(dòng)者都信服,就不能使其脫離與工作的聯(lián)系。在日本,要考察勞動(dòng)者死前最后6個(gè)月內(nèi)每月加班是否超過60小時(shí)、工作時(shí)間的連續(xù)長度、出差的頻率、辦公場所的環(huán)境狀況等指標(biāo)。相反,如果是由于勞動(dòng)者本人體質(zhì)或隱瞞嚴(yán)重疾病,或雇主對勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度要求符合法律規(guī)定、工作量在正常承受范圍之內(nèi),出現(xiàn)過勞死的情況,則不會(huì)認(rèn)定為工傷。

  通過借鑒他山之石并結(jié)合我們的國情,《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于“視同工傷”的規(guī)定,或許可以大致按如下思路進(jìn)行修改:因長期疲勞和緊張引發(fā)病癥死亡的,視同工傷；與勞動(dòng)者自身也有關(guān)的,根據(jù)不同關(guān)聯(lián)情形參照工傷的合理比例給予補(bǔ)償；純粹因?yàn)樽陨碓虬l(fā)病死亡的,不享受工傷待遇；如果在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的,可給予某種人道補(bǔ)助。

  有關(guān)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的各種爭議,實(shí)際上也是在提醒立法者,在具體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置時(shí),要注重平衡立法初衷與法律條文的可操作性,既不宜為了操作簡便而與情理產(chǎn)生明顯分歧,也不宜過分考慮情理,模糊了法律的剛性?？v然很多時(shí)候,兩者確實(shí)無法完美統(tǒng)一,但也別出現(xiàn)明顯的偏廢,就像那名深圳女工的工傷認(rèn)定那樣,把法律完全置于情理的對立面。