關(guān)于超齡人員在工作中受傷是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》,最高人民法院行政審判庭在《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》((2010)行他字第10號(hào))指出:“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”
我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并沒有否定超過法定退休年齡的人員的勞動(dòng)關(guān)系主體資格。我國(guó)《憲法》規(guī)定,我國(guó)公民都有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。而對(duì)勞動(dòng)權(quán)的限制,只在《勞動(dòng)法》第十五條中規(guī)定了對(duì)招用未滿16周歲未成年人的禁止和限制條款。即只對(duì)最低勞動(dòng)法定年齡作出了規(guī)定,但并沒有規(guī)定其上限。由此可見,只要有勞動(dòng)行為能力,就有可能成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體。超過法定退休年齡并不意味著喪失就業(yè)資格,更沒有超過《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍。
另,將超過法定退休年齡的勞動(dòng)者因工受傷不認(rèn)定為工傷不符合《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨。立法就是要完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
目前,我國(guó)已進(jìn)入老年社會(huì),在我國(guó)超過退休年齡的人再次就業(yè)的情況非常普遍,對(duì)超過退休年齡的人員適用工傷規(guī)定有利于保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,體現(xiàn)司法為民的法制理念和以人為本的社會(huì)理念,穩(wěn)定社會(huì)秩序。但現(xiàn)在很多地方法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定,超過法定退休年齡就業(yè),工作中受傷害不得認(rèn)定為工傷,這些都沒有充分的上位法依據(jù),卻成了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局的認(rèn)定依據(jù)??梢?,地方配套規(guī)定的合法性有待商榷,現(xiàn)行法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善,提供預(yù)見性,將勞動(dòng)者的權(quán)利更加明確化,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。