條例第十五條第一款第一項規(guī)定,在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷,按照條例的規(guī)定享受工傷保險待遇。
職工突發(fā)疾病死亡,能否享受工傷保險待遇,可以分為下列兩種情況:一是職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死在工作崗位的,以及職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病后沒有當時死亡,經(jīng)過搶救后在48小時之內(nèi)死亡的,應當視同工傷。對于視同工傷的情形,應當按照條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇。二是職工雖然是在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病,但是當時沒有死在工作崗位上,而是經(jīng)過48小時搶救之后才死亡的,不屬于視同工傷的情形,不能按照條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇。
是否將突發(fā)疾病死亡納入工傷范圍,是條例起草過程中爭論的焦點之一。主張將其納入工傷范圍的理由:一是1996年勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(勞部發(fā)[1996]266號)規(guī)定,在生產(chǎn)工作的時間和區(qū)域內(nèi),由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的,或者在因公外出期間,因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的,應當認定為工傷。如果條例不將這種情形認定為工傷,勢必縮小職工的現(xiàn)有保障范圍,對于穩(wěn)定社會、保障職工的合法權益沒有好處。二是將突發(fā)疾病納入工傷范圍,有利于調(diào)動工傷風險較小的單位參加工傷保險的積極性。不主張納入的理由:一是從工傷的基本精神出發(fā),突發(fā)疾病與工作沒有直接關系。二是從世界范圍看,只有日本將其納入工傷范圍(在日本稱為“過勞死”),而且日本在實踐中也感到很難操作。三是雖然勞部發(fā)[1996]266號文將這種情況納入了工傷范圍,但是,近七年的試行結果表明,這一規(guī)定在實踐中不好操作。
在廣泛聽取各方面的意見后,從維護職工權益出發(fā),條例將突發(fā)疾病死亡視同工傷,規(guī)定:在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。