??????? 通過此次安全大檢查，各受檢單位端正了思想，提高了認識，始終將安全生產(chǎn)工作放到各項工作的首位，持之以恒，常抓不懈，杜絕了僥幸心理。
??????? 三、安全生產(chǎn)工作亮點：
??????? 亮點一：安全員末位淘汰管理辦法及違章整改通知書
??????? （一）蠡縣供電公司供電所安全管理存在的問題
??????? 供電所安全生產(chǎn)管理資料填寫不規(guī)范、不系統(tǒng)，很多資料都不能按規(guī)定和時間要求填寫；工器具室的安全工器具擺放混亂，標簽粘貼不統(tǒng)一，領(lǐng)用混亂，領(lǐng)用記錄填寫不齊全，對安全生產(chǎn)管理工作帶來很大困擾，基于以上原因，我們提出了安全員末位淘汰管理辦法。
??????? （二）蠡縣供電公司改進措施及工作流程
??????? 1.具體實施
??????? 我們根據(jù)省公司標準化供電所管理理念，嚴格了考核管理，細化了考核項目，本著嚴格考核、獎懲到位的原則，編制了安全員末位淘汰管理辦法。并將考核結(jié)果與風(fēng)險抵押金掛鉤。
??????? 2.初步效果
??????? 實行安全員末位淘汰管理辦法后，安監(jiān)部在考核過程中真正做到了“一碗水端平”，全面調(diào)動了安全員的責(zé)任心和積極性，安全生產(chǎn)資料能按規(guī)范要求按時的完成填寫，安全工器具室的安全工器具擺放整齊，領(lǐng)用工器具時能做到及時的填寫領(lǐng)用記錄，使安全生產(chǎn)管理工作有了很大改觀。
??????? 發(fā)現(xiàn)的新問題：因個人素質(zhì)問題，個別安全員的排名總是較滯后，積極性有些受影響。對于安全管理考核通報的內(nèi)容的整改，由于種種原因，部分供電所整改不及時、不到位，相關(guān)人員對安全管理考核不重視，沒有把安全管理考核發(fā)現(xiàn)的問題真正納入工作范圍，嚴重影響了安全管理水平的進一步提升。
??????? 3.進一步改進
??????? 針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們再次修改了安全員末位淘汰管理辦法，使之更加人性化。并根據(jù)省公司標準化供電所管理理念，借鑒市公司《現(xiàn)場違章整改通知書》的先進經(jīng)驗，推行了《蠡縣供電公司違章整改通知書》。
??????? （三）效益分析
??????? 第一、?實行安全員末位淘汰管理辦法后，因每月都進行檢查、排名、通報，大大的調(diào)動了安全員的責(zé)任心和積極性，使其對自己職責(zé)范圍的工作重視起來。
??????? 第二、?安全工器具室得到了很大改觀，安全工器具擺放整齊，有利于管理。
??????? 第三、安全員養(yǎng)成良好的習(xí)慣后，既提高了工作效率，又使安全生產(chǎn)工作能按班就緒的開展。
??????? 第四、推行《蠡縣供電公司違章整改通知書》后，突出了考核中發(fā)現(xiàn)的問題，使供電所相關(guān)人員重視到自己存在的不足，大大的調(diào)動了其責(zé)任心和積極性，使其對自己職責(zé)范圍的工作提高了認識。
???????? 2011年5月5日，公司的《安全管理考核細則》被市公司制定的《縣供電公司專職安全員派駐管理辦法》直接予以吸收采用。
??????? 亮點二：命題實踐 摘牌創(chuàng)優(yōu)”活動
??????? （一）活動開展以來安全生產(chǎn)指標任務(wù)完成情況
???????? 自活動開展以來，我公司全體干部員工，按照活動實施方案的要求，在公司內(nèi)部掀起了“勇當先鋒、爭創(chuàng)一流”的良好風(fēng)潮，并在公司全面開展“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”的大背景下，較好的完成了安全生產(chǎn)各項指標任務(wù)。公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，2011年1－12月份，公司未發(fā)生人身傷亡及電網(wǎng)設(shè)備事故，未發(fā)生負主要責(zé)任的交通及農(nóng)村人身觸電傷亡事故，兩措完成率100%，安規(guī)調(diào)考及格率100%，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23.5%，施工現(xiàn)場稽查率98.24%，應(yīng)急搶險現(xiàn)場稽查率100%，圓滿完成了公司安全生產(chǎn)目標。
??????? （二）我公司在活動開展過程中的主要做法。
??????? 1、在活動開展期間，我公司緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，通過開展安全知識培訓(xùn)、安全警示教育等活動，全面提高職工的安全生產(chǎn)意識。2011年以來，公司安監(jiān)部利用2個月的時間，到每個基層供電所開展了一次主題安全活動，通過集體交流談心、警示教育等方式，用最能讓他們接受的方式和語言，將安全管理的目的和意義傳達到每一個人，讓他們明白了安全管理的最終目的就是為了保證他們最切身的利益――生命安全。從對父母、妻兒負責(zé)的角度來引導(dǎo)他們主動關(guān)注安全，逐步實現(xiàn)了“要我安全-我要安全-我會安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 2、將“兩抓一建”、“三個一工程”、“查隱患、找根源、強管理、保安全”等安全活動工作與我公司“青年崗位能手”、“青春光明行”、”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進黨支部”的評選工作緊密結(jié)合在一起。充分發(fā)揮了我部室職工的主觀能動性，營造出了良好的工作趕超熱潮。
??????? 3、在活動期間，我們?nèi)婕訌娏爽F(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，2011年共723個現(xiàn)場，對710個現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查，稽查率98.24%。共檢查事故搶險現(xiàn)場127個，稽查率100%。通過對各類施工現(xiàn)場的檢查共發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)場8個，違章8項，其中一級違章1項；三級違章7項，共處罰金8700元。
??????? 對在現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)單位召開專題分析會，找出問題的癥結(jié)和根源，并迅速予以糾正，嚴格落實獎懲，有效遏制了現(xiàn)場違章的發(fā)生。2011年，共創(chuàng)建創(chuàng)建無違章現(xiàn)場703個，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23%，落實獎勵資金86950元，公司施工現(xiàn)場安全管理水平有了大幅提升。
??????? 4、加強了安全工器具管理，4月份，安監(jiān)部對各供電所、抄表中心及輸變電工區(qū)等23基層單位的安全工器具進行了全面校驗，并逐一進行拍照建檔，對253個不合格的安全工器具進行了報廢封存，堅決杜絕不合格安全工器具流入施工現(xiàn)場，并投資13萬余元對各基層單位的安全工器具進行了補充和更換，切實保障了職工在施工過程中的人身安全。
??????? 5、活動開展以來，我部室緊緊圍繞安全管理標準化要求，對安全規(guī)章制度進行了全面梳理，共梳修訂、完善安全管理制度46項，廢除過時安全管理制度7項，確保了安全管理工作有章可循，考核、督促工作有據(jù)可依。同時在2011年1月5日，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，公司領(lǐng)導(dǎo)與31個基層單位逐級簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了各級人員職責(zé)，保證了安全責(zé)任的有效落實。
??????? 6、在活動期間，為更好的促進供電所安全管理水平的提高，調(diào)動基層單位安全員的積極性，我部室全體職工共同籌劃、起草了《安全員末位淘汰管理辦法》，并按照省公司《標準化供電所管理模式（2009版）》的要求，編制了《安全管理考核細則》，每月由我部組織各供電所安全員進行互查，檢查排名在每月公司安全例會上進行通報，并按管理辦法規(guī)定落實獎懲，取得了良好的效果。2011年檢查供電所累計204次，發(fā)現(xiàn)問題累計716項，全部下達了違章整改通知書，發(fā)現(xiàn)違章7項，其中一級違章1項，三級違章6項。共處罰金2200元。
??????? 在執(zhí)行的過程中，我們對《安全管理考核細則》進行了不斷的完善和補充，5月5日，公司的《安全管理考核細則》被市公司制定的《縣供電公司專職安全員派駐管理辦法》直接予以吸收采用。
??????? （三）活動的開展將有助于公司安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提高
??????? 本次“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”摘牌活動，不但為我們的安全生產(chǎn)工作營造出積極向上的良好精神風(fēng)貌，也為我公司各項工作業(yè)務(wù)的有效開展，提供了極大的助力。活動中，我公司全體職工以高度的責(zé)任心和使命感積極的履行各項活動要求，把摘牌課題內(nèi)容作為堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，并在此基礎(chǔ)上，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把它作為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項重要措施和治本之策，始終貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過程，采取有力措施，認真學(xué)習(xí)，深入開展，全面落實。在“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”系列活動的開展過程中，我公司安全生產(chǎn)指標實施工作取得了重大突破，對促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定起到了極其重要的作用。
??????? 扎實工作是我們永遠的工作風(fēng)格，優(yōu)異成績是我們不懈的追求。我們將以取得的成績做為新的起點，更加不懈努力，在整個活動過程中勇立潮頭，積極進取，為我公司安全生產(chǎn)工作上水平做出我們應(yīng)有的貢獻。
??????? 四、安全生產(chǎn)和管理中存在的問題：
??????? 不足一：安全培訓(xùn)工作“不到位”
??????? 近年來，各級安全部門都很重視對廣大員工的安全培訓(xùn)，從每年輪訓(xùn)，再到每年一度《安規(guī)》普考、技能操作培訓(xùn)等工作，在提升企業(yè)安全管理水平方面，都起到了較大作用。盡管各類培訓(xùn)持續(xù)進行，可在日常的農(nóng)電工作中，違章指揮、違章作業(yè)和違反安全生產(chǎn)紀律的現(xiàn)象在個別范圍存在，對供電企業(yè)員工人身、設(shè)備安全造成了直接威脅。
??????? 偏重理論、忽視技能。在各級農(nóng)電安全培訓(xùn)過程中，客觀普遍存在著重理論、輕技能的傾向，理論好技能的脫節(jié)，直接影響了農(nóng)電安全培訓(xùn)在生產(chǎn)運行中發(fā)揮應(yīng)有的作用。個別單位開展相關(guān)活動，在很大程度上，是為了完成上級下達的培訓(xùn)任務(wù)，另外還受師資、場地、費用等制約。如我公司就沒有培訓(xùn)基地，練兵場也大不到一個所一個，嚴重制約了我公司農(nóng)電員工安全培訓(xùn)。
??????? 注重結(jié)果，輕視過程。日常開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的習(xí)慣做法，主要是組織考試，將員工成績的合格率能否達到一定比例，作為評價培訓(xùn)效果的主要依據(jù)，培訓(xùn)工作就此告一段落。所學(xué)安全知識結(jié)合實際不強，農(nóng)電員工對相關(guān)內(nèi)容的理解不透徹，培訓(xùn)的過程一般都未受到重視，從而造成安全培訓(xùn)的“夾生”。因此，農(nóng)電員工真正到了施工現(xiàn)場，動作與操作不規(guī)范，事故隱患依舊存在，安全生產(chǎn)很難保證。
??????? 注重生產(chǎn)一線，忽視管理人員。日常開展的安全培訓(xùn)對象多數(shù)為生產(chǎn)一線人員，忽視對管理人員的安全培訓(xùn)，間接造成了施工、檢修現(xiàn)場管理人員安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位，安全管理人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握規(guī)程制度，不能很好 地知道基層班組工作，導(dǎo)致出現(xiàn)管理違章不能完全杜絕。
??????? 公司下一步擬采取的措施：強化安全培訓(xùn)工作
??????? 切實轉(zhuǎn)變培訓(xùn)指導(dǎo)思想。從過去重理論、輕技能項理論聯(lián)系實際轉(zhuǎn)變；從過去重結(jié)果、輕過程向既問結(jié)果，更重過程轉(zhuǎn)變；從過去重視“培”忽視“訓(xùn)”向“教”、“育”并舉，“培”、“訓(xùn)”兼顧轉(zhuǎn)變；從過去重視一線向一線與管理兼顧轉(zhuǎn)變。
??????? 求真務(wù)實改進培訓(xùn)方式。將工作現(xiàn)場負責(zé)人和工作班組成員確定為重點培訓(xùn)對象；盡可能選擇業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的專業(yè)帶頭人，對農(nóng)電員工進行規(guī)范化安全培訓(xùn)；進行標準化作業(yè)的訓(xùn)練，模擬施工現(xiàn)場，從開工到收工，不斷規(guī)范施工作業(yè)流程中的每個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)電員工的操作技能和工藝水平。
??????? 不足二：從對各類施工現(xiàn)場和供電安全管理的檢查中發(fā)現(xiàn)的違章和不規(guī)范現(xiàn)象分析。
??????? 具體表現(xiàn)在：
??????? （一）安全工器具類：1、磨損、損壞更換不及時或者帶入工作現(xiàn)場。2、實驗合格證標簽丟失未及時補貼。3、安全工器具與施工材料混裝。4、部分供電所安全工器具管理不到位，損壞、丟失的較多，安全工器具室衛(wèi)生條件差，工器具擺放混亂，臺賬、測試記錄更新不及時。
??????? （二）人員行為類：1、不能正確、熟練掌握現(xiàn)場工作流程，工作組織混亂。2、不正確佩戴安全帽。3、不按規(guī)定上報工作計劃。4、工作負責(zé)人不佩戴相應(yīng)識別標識。5、設(shè)備運行管理單位不按照規(guī)定履行自身職責(zé)，部分現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員，并且存在大量施工隊進行設(shè)備操作情況。
??????? （三）兩票一單一卡類：
??????? 1、工作票：票面格式、填寫內(nèi)容不規(guī)范，如應(yīng)拉開的開關(guān)、刀閘填寫不全；刀閘編號、接地線編號涂改；人員簽字有代簽現(xiàn)象；工作人員變動未及時在工作票中體現(xiàn)；開始工作或工作終結(jié)時間與操作票時間沖突。
??????? 2、兩票一單一卡：時間、人員簽字不全，執(zhí)行的程序不按要求逐項打勾，各種票據(jù)之間的對應(yīng)時間不正確。
??????? 3、倒閘操作票：格式不規(guī)范；填寫中存在漏項，執(zhí)行過程中不按規(guī)定根據(jù)操作順序逐項打勾，不全過程錄音。
??????? 4、標準化作業(yè)指導(dǎo)卡：使用不熟練，如工器具準備數(shù)量與現(xiàn)場實際數(shù)量不符；工器具準備項目不全；工作任務(wù)與工作程序不對應(yīng)；工作開始后沒有按程序逐項打勾。
??????? 5、現(xiàn)場勘查單：填寫不規(guī)范，如現(xiàn)場勘查情況填寫不詳細；危險點與防范措施不對應(yīng)，沒有現(xiàn)場示意圖。
??????? 6、供電所存檔的兩票一單一卡合格率偏低，部分供電所兩票一單一卡保存不全。
??????? （四）現(xiàn)場安全措施類：1、現(xiàn)場安全措施布置不完善，如漏掛接地線；接地線接地針埋深不符合要求；導(dǎo)線與接地針連接不牢固；裝設(shè)位置不合理，不使用雙編號牌。2、交通道路附近、人員密集區(qū)域沒有按規(guī)定設(shè)置安全警示圍欄、警示牌或設(shè)置不規(guī)范；3、工作區(qū)域內(nèi)有需要拉開的配變高低壓均已拉開卻沒有摘下熔管。5、開工前不召開班前會，不交代安全措施和危險點告知，不按照工作程序進行工作，盲目開工。
??????? （五）裝置性違章類：
??????? 有的線路桿塔和新延伸的線路沒有雙重編號；部分切改后的線路雙重名稱未及時改正；部分絕緣線路未設(shè)置接地環(huán)； 分支刀閘無雙重編號；部分線路對建筑物安全距離不夠等。
??????? 公司下一步擬采取的措施
??????? 各供電所、施工單位管理人員應(yīng)加強工作人員的安全素質(zhì)教育，嚴格遵守現(xiàn)場各項安全規(guī)章制度，嚴格約束自身的行為，在開始工作前要嚴格履行各項工作手續(xù)和工作流程，全面交代現(xiàn)場安全措施和工作中的危險點及其防范措施，履行簽字確認手續(xù)，做好安全措施后，方可開始工作，杜絕習(xí)慣性違章。
??????? 兩票一單一卡管理部門應(yīng)加強三票一單一卡的培訓(xùn)和日常使用情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施。讓使用人員能夠正確、熟練的掌握三票一單一卡的填寫和使用，使用人員也應(yīng)加強學(xué)習(xí)，增強責(zé)任心，填票前要認真核對工作地段線路名稱、桿號，需要拉開的線路開關(guān)、刀閘編號和工作現(xiàn)場需要采取哪些安全措施，掌握好各種票據(jù)之間的時間對應(yīng)關(guān)系，保證三票一單一卡填寫的合格率。
??????? 施工單位應(yīng)認真進行工作現(xiàn)場的勘查，全面分析施工作業(yè)存在的危險點，制定周密的安全防范措施，確定工作量，合理安排人員數(shù)量，提高工作計劃準確度，確保施工安全。
??????? 以上報告，請審閱。
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??????? 蠡縣供電公司經(jīng)理、書記聯(lián)絡(luò)員：劉增明
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???????? 二〇一二年二月六日
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