為了加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地減輕事故危害、保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，根據(jù)國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局有關(guān)環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理的有關(guān)要求，結(jié)合污水處理站實際，特制定本實施方案。

一、污水處理站污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理組織機構(gòu)

（一）污水處理站成立污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成與職責是：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組 長：污水處理站站長

副組長：污水處理站副站長

成 員：辦公室主任、現(xiàn)場操作工

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）負責對一般污染及較大污染事故應(yīng)急處理的支援和協(xié)調(diào)工作；

（2）負責污水站重大、特大污染事故的應(yīng)急處理，制定安全、防護措施，避免和減輕污染危害和人民生命財產(chǎn)損失；

（3）及時向當?shù)丨h(huán)保部門和省環(huán)保局報告污染事故的發(fā)生、危害與處理情況，通報有關(guān)部門；

（4）接受有關(guān)部門請求，對其他重大事故和災(zāi)害進行應(yīng)急支援；

（5）負責對污水站環(huán)境污染事故預(yù)防工作進行指導(dǎo)和檢查。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及方案實施組、監(jiān)測組的組成與分工

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由污水處理站站長兼任，在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要任務(wù)有：

（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成各項職責；

（2）負責污染事故預(yù)防措施的檢查落實以及污染事故處理預(yù)案的演練：

（3）傳達和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)方案實施組，監(jiān)測組的有關(guān)工作。

（4）負責組織事故現(xiàn)場的勘查、警戒、事故原因的調(diào)查取證工作；

（5）核定事故危害的損失，必要時組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對事故的危害程度和直接損失進行技術(shù)鑒定；

（6）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和危害損失情況提出對事故部門和人員的處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（7）負責應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的調(diào)度和管理工作；

（8）擬辦應(yīng)急事故的信息上報事項。

2、方案實施組由有關(guān)部門具備應(yīng)急處理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的人員組成，污水處理站站長任組長。

方案實施組的主要任務(wù)是：

（1）配合有關(guān)部門認真組織開展污染事故預(yù)防和處理工作；

（2）研究擬定污染事故預(yù)防方案和處理措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施；

（3）負責建立各類應(yīng)急事故處理預(yù)案庫，不斷完善和優(yōu)化各類方案，并積極儲備應(yīng)急物資，做到有備無患。

二、預(yù)防污染事故措施：

1、化驗人員須嚴格遵守《化驗室規(guī)章制度》，做到規(guī)范操作，避免事故的發(fā)生；

2、化驗人員每天須定時抽取進水口、各池體出水及總出水口的水樣，避免突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物排入水體造成的危害嚴重事故；若出水口水質(zhì)指標超標，則將出水排回調(diào)節(jié)池，及時上報情況，組織分析原因并解決；調(diào)節(jié)池水位保持低位運行，保證在污水處理站出水不達標情況下（或污水處理站檢修或停電情況下）可以儲存廠區(qū)生產(chǎn)廢水36h以上。

3、操作人員嚴格按照《污水站工作制度》進行操作，嚴禁帶電作業(yè)；遇到突然停電，雷雨天氣、暴雨等情況。應(yīng)切斷污水站總電源，做到安全用電，防止對處理系統(tǒng)的沖擊。

4、運行人員、維護人員每班巡視三次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，如不能解決向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報解決，內(nèi)部不能解決則請專家解決；

5、領(lǐng)導(dǎo)小組人員須每天巡視一次污水處理站運行情況，察看是否存在安全隱患。

三、處理污染事故措施：　?。ㄒ唬嵭形廴臼鹿蕬?yīng)急處理分級負責制

污水處理站站長負責組織公司營運重大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括：

1、突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量較多，范圍較大，危害嚴重的事故；

2、對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞以及造成公私財產(chǎn)重大損失或人員傷亡，直接影響社會安定的污染事故；

3、對周邊行政區(qū)域環(huán)境造成較大影響的一般污染事故和較大污染事故。

污水處理站站長在處理污染事故時，應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門報告，并在其指揮下組織開展應(yīng)急處理工作，同時應(yīng)在3小時內(nèi)向省環(huán)保局報告，可根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，決定是否請求環(huán)保部門支援。

污水處理站副站長負責組織一般污染事故和較大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括

1、突發(fā)性排放一般污染物的事故；

2、突發(fā)性排放一類污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量少、范圍小、易于處理的事故。

污水處理站副站長在組織應(yīng)急處理時，應(yīng)在3個小時內(nèi)向污水處理站站長報告，可根據(jù)應(yīng)急工作需要，決定是否請求支援。

（二）、污染事故處理工作程序

1、接報與行動

（1）事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到污染事故報告后，應(yīng)立即向組長和副組長報告，聽候指令。

（2）根據(jù)指令，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須立即采取措施，通過電話或直接安排先遣人員趕赴現(xiàn)場，對事故發(fā)生基本情況進行初步核實后，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（3）根據(jù)初步核實的情況，屬于一般污染事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照指令組織應(yīng)急處理工作，分管副組長須赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理工作，屬于重特大污染事故的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副組長應(yīng)及時趕到現(xiàn)場， 指揮應(yīng)急處理工作。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指令和應(yīng)急需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當立即協(xié)調(diào)組織方案實施組和監(jiān)測組，攜帶應(yīng)急物品和監(jiān)測儀器趕赴現(xiàn)場，必要時由方案實施組組織有關(guān)專家現(xiàn)場協(xié)助應(yīng)急處理工作。

2、事故認定與報告

（1）應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場進行緊急處理的同時，應(yīng)當根據(jù)已取得的事故情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出對事故性質(zhì)和危害的認定意見，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（2）根據(jù)指令和確認的結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫文件，向當?shù)丨h(huán)保部門和省環(huán)保局報告。

3、現(xiàn)場應(yīng)急處理

（1）現(xiàn)場應(yīng)急處理必須堅持以下四條原則：

a、控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

b、盡可能控制和縮小已排放污染物的擴散、輻射、蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

c、采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

d、應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

（2）應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同有關(guān)部門進行緊急磋商，迅速分析、收集和匯總事故發(fā)生和危害的情況。盡快開展現(xiàn)場監(jiān)測，對事故的性質(zhì)和危害程度進一步做出確切評估。

（3）對屬于以往已有成功處理經(jīng)驗或成熟處理方案的事故，由方案實施組提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施應(yīng)急處理；對屬于尚無成功或成熟方案的，由方案實施組及時組織相關(guān)部門和專家研究制定應(yīng)急方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后組織實施。

（4）對于可能給周圍環(huán)境或流域造成影響和損害的污染事故，應(yīng)當報告環(huán)保部門并立即通知周圍相關(guān)單位和群眾，采取有效防范措施，避免遭受損失。

（5）在應(yīng)急處理過程中需要應(yīng)急物資時，對已有儲備的物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責調(diào)用，對儲備不足或尚未儲備的應(yīng)急物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組商請有關(guān)部門組織調(diào)運。

（6）對排放污染物毒性劇烈，危害情況緊急的事故，可以通過政府部門請求武警、消防部門、解放軍防化部隊以及其它專業(yè)隊伍給予支持。

4、事故調(diào)查處理

（1）在進行現(xiàn)場應(yīng)急的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當請求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責任部門和責任人員責任的意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對于觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。