為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法》（煤安監(jiān)行管【2017】5號）要求，建立科學(xué)、高效的安全風險分級管控體系是強化安全管理的重要組成部分，是遏制重特大事故的重要手段。為強化我礦安全生產(chǎn)管理，引導(dǎo)全體員工樹立風險意識，將關(guān)注重點放在控制危險源及人員的不安全行為上，推行安全風險分級預(yù)控管理，構(gòu)建礦井安全風險分級管控管理體系。根據(jù)上級推行安全風險分級管控管理體系的決定，結(jié)合礦井實際情況，編制本實施方案。
??? 一、指導(dǎo)思想
?深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，關(guān)愛生命和健康，用拒絕“事故”的標準去思維、去工作；以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建礦井安全風險分級管控管理體系，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險超前預(yù)控，規(guī)范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。
??? 二、目標
員工“零”傷害，企業(yè)“零”事故。
??三、理念
風險無處不在；一切風險均可識別，一切風險均可預(yù)控。
四、組織保障
為確保安全風險分級管控體系管理工作有效實施，礦井成立安全風險分級管控體系管理實施領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、礦井安全風險分級管控體系管理實施領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：盧庚忠
??? 副組長：王文法（總工程師）、王志遠（生產(chǎn)副礦長）、賈喜臣（安全副礦長）、黃朝波（機電副礦長）、洪清（后勤礦長）
??? 成? 員：覃仕建（通防副總兼通防科科長）、王開平（機電副總兼機運科科長）、周佳濤（地測副總兼生技科科長）、吳洪祥（調(diào)度主任）、彭玉貴（掘進隊長）、楊修建（通防隊長）、王遠剛（機電隊長）、鐘時旭（運輸隊長）及基層科隊副職和班組長等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)科，林有水任主任，負責協(xié)調(diào)組織構(gòu)建安全分級管控體系管理工作資料搜集和匯總上報工作。
?2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各單位構(gòu)建安全風險分級管控體系管理工作；
（2）負責制定實施方案和檢查考核；
（3）定期組織體系建設(shè)工作會議。
（4）按照礦井統(tǒng)一部署，積極組織開展安全風險分級管控工作，各科室、隊、班組必須指定專人負責安全風險分級管控體系構(gòu)建和實施，；
（5）組織開展安全風險分級管控體系的相關(guān)培訓(xùn)工作；
（6）保障安全分級管控體系管理工作實施過程中所需要的各種資源；
（7）對各區(qū)隊、部門及班組安全分級管控體系管理工作實施情況進行監(jiān)督檢查和考核；
（8）解決安全分級管控體系管理工作實施過程中存在的問題并提出合理化建議。
五、工作內(nèi)容
建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。
1、安全生產(chǎn)責任制建立和員工崗位規(guī)范及落實情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責，明確各崗位安全行為標準。
2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責任人及驗收人。
3、煤礦通風、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。
(1)通風管理：礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風系統(tǒng)。各風門、風筒、密閉等通風設(shè)施是否完好。風速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風機、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風。各個作業(yè)點的測風、分風按時操作，供風點的風量、風速是否合要求。
(2)瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。
(3)防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制年度防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。
(4)防塵管理：建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風風流交匯處安裝噴霧并能正常使用。
(5)采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。
(6)頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。
(7)機電、運輸管理情況：按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。
4、火工品管理情況：煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。
5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。
6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告，設(shè)立兼職救護隊。
六、年度實施計劃
（一）5月份主要工作
1、制定安全分級分級管控體系管理工作實施方案。
2、對各基層單位班組長以上員工進行安全風險分級管控體系培訓(xùn)。
3、編制安全風險管理表格和員工不安全行為表現(xiàn)及分類表格；
4、各基層單位開始啟動推行全員參與的危險源辨識和不安全行為控制工作。
5、對基層科隊全體員工進行安全風險分級管控體系培訓(xùn)。
6、聘請外部專家對礦井安全分級管控體系管理工作進行指導(dǎo)，并組織參觀學(xué)習(xí)安全分級管控體系管理樣板企業(yè)。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組對基層科隊安全分級管控體系管理工作開展情況進行一次全面督導(dǎo)。
（二）6月份主要工作：
1、對各工作場所安全標語、標示標牌、安全警示劃線等工作進行完善。
2、按照煤礦安全質(zhì)量標準化相關(guān)標準對作業(yè)場所的材料碼放、皮帶及溜子過橋安裝、車輛限速、機頭機尾固定、管線吊掛、淤泥積水等進行整改治理。
3、組織開展安全分級管控體系知識競賽、危險源辨識調(diào)查、反對不安全行為等一系列的宣傳活動。
4、礦井開始對各科隊分級管控體系管理工作進行月度評分考核。
（三）7月份至年底主要工作：
1、7月份各科隊啟動前期的風險評估，將評估結(jié)果進行匯總，制定防范措施并落實。
2、9月份對各單位進行安全分級管控體系管理工作內(nèi)部評審、定級工作，并根據(jù)定級結(jié)果進行一次獎罰。
3、完成礦井安全風險分級管控體系程序性文件編制工作。
