?
為認(rèn)真貫徹落實《晴隆縣人民政府辦公室關(guān)于全縣煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（晴府辦明電〔2017〕53號）文件精神，吸取晴隆縣雞場鎮(zhèn)錦源煤礦21503高檔普采工作面頂板事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，切實做好我礦年末歲初安全生產(chǎn)工作，有效防范各類事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，結(jié)合礦實際，特制定本停產(chǎn)整頓實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹省委、省政府11月27日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，落實省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,進(jìn)一步把握新時代安全生產(chǎn)新形勢新任務(wù),找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點、著力點,牢記囑托,感恩奮進(jìn),新未來的新征程中擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)工作的光榮使命。以近期國務(wù)院安委會綜合督查、督導(dǎo)和“回頭看”發(fā)現(xiàn)我省問題的整改為契機,進(jìn)一步強化問題、目標(biāo)和需求導(dǎo)向,全力抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域和時段安全生產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)歲末年終安全生產(chǎn)重點任務(wù)落地落實,不斷提升事故控制、隱患消除和風(fēng)險化解綜合能力,全力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面開展隱患排查治理工作，摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全生產(chǎn)制度，強化安全生產(chǎn)措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全培訓(xùn)教育，增強全體員工安全意識，切實堵塞安全管理漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠礦成立安全生產(chǎn)自查自改領(lǐng)導(dǎo)組
組? 長：李海東
副組長：董清旺? 王業(yè)梅? 孫士俊? 梁? 毅? 常慶利
成? 員：楊秋林? 周長和? 王仁杰? 張? 波? 畢成業(yè)
唐廣斌? 劉鵬飛? 張榮芳? 王? 峰? 欒軍華
趙? 軍? 楊中華? 楊志慧? 彭? 虎
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，張波兼辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。下設(shè)頂板管理、一通三防、機電運輸、地測防治水、安全管理五個專業(yè)組。各單位根據(jù)業(yè)務(wù)職能設(shè)立各自的檢查小組成員，及時開展工作。
㈡工作職責(zé)：
1.組織有關(guān)人員對照本方案的排查重點內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真排查，把11月22日至23日盤江分局、縣安監(jiān)局檢查的9條問題一條一條的落實整改閉合管理。
2.對各專業(yè)組排查出的隱患制定整改措施，落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦人限期整改。
3.自查自改活動辦公室負(fù)責(zé)礦各單位部門的日常工作，落實各部門、隊組安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況以及隱患整改進(jìn)度情況，負(fù)責(zé)各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。
三、活動目標(biāo)
以查隱患和漏洞為手段，狠抓隱患整改和治理為主線。全面落實安全生產(chǎn)和安全主體責(zé)任，通過此次停產(chǎn)整頓活動，切實瓦斯抽放防突管理、頂板管理、防治水等方面存在的突出問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制，確保安全生產(chǎn)。
四、檢查時間
即日起至復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收合格。
五、檢查方式
由礦長組織全礦進(jìn)行全面的安全檢查。
各部室、專業(yè)專項排查，礦領(lǐng)導(dǎo)不定期的督查和配合上級單位抽查的方式進(jìn)行。
自查自改活動辦公室對隱患的整改落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整改進(jìn)度。對不能及時治理的要督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
六、檢查內(nèi)容
㈠第一組：頂板管理組
負(fù)責(zé)人：王業(yè)梅
成? 員：周長和? 彭福元 ??王? 峰
1.排查范圍：三條井筒及巷道維護。
2.排查重點內(nèi)容：
⑴井筒布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，要有規(guī)范、真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。
⑵頂板管理。必須按作業(yè)規(guī)程（措施）規(guī)定及時支護，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。使用臨時支護，空頂距離不得超過規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。
㈡第二組：一通三防專業(yè)組
負(fù)責(zé)人：董清旺
成? 員：畢成業(yè)? 張榮芳? 劉碧霖? 張發(fā)輝
1.排查范圍：井下通風(fēng)系統(tǒng)（包括“一通三防”各種牌板的填寫）；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；瓦斯抽防系統(tǒng)等。
2.排查重點內(nèi)容：
⑴礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；各作業(yè)地點的風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求，局部通風(fēng)管理是否符合規(guī)定。
⑵瓦斯治理情況。重點是打鉆、驗鉆、封孔、連接抽放。鉆孔管理以及抽放效果的檢測校檢等。
⑶綜合防塵系統(tǒng)，灑水噴霧設(shè)施完善運行正常，是否定期沖洗巷道。風(fēng)筒、瓦斯探頭與工作面的距離是否符合《規(guī)程》規(guī)定。
㈢第三組：機電運輸專業(yè)組
負(fù)責(zé)人：梁? 毅
成? 員：唐廣斌? 劉鵬飛? 趙? 軍? 楊中華? 彭? 虎
1.排查范圍：井上下供電運輸系統(tǒng)和機電設(shè)備。
2.排查重點內(nèi)容：
⑴機電管理情況。井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；各種保護定期標(biāo)校，接地裝置符合要求；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全有效。
⑵危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
⑶局部通風(fēng)工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
⑷安全生產(chǎn)“六大”系統(tǒng)建設(shè)情況。井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)，是否完好、暢通、可靠。
⑸機電方面重點檢查后勤、礦區(qū)主要設(shè)備檢測檢驗、維護管理情況，防火防盜設(shè)施設(shè)備齊全有效情況，安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，變電室、壓風(fēng)機房、絞車房隱患治理情況。
⑹機電設(shè)備管理情況。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，提升運輸設(shè)備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備；
㈣第四組：地測防治水專業(yè)組
負(fù)責(zé)人：周長和
成? 員：王仁杰? 彭福元? 張榮芳
1.排查范圍：各采掘工作面、周邊小煤窯等。
2.排查重點內(nèi)容：
⑴水害防治情況。落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施；落實地表水監(jiān)控防范措施；完善防、排水系統(tǒng)。
⑵對礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的容易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
㈤第五組：安全管理組
負(fù)責(zé)人：孫士俊
成? 員：楊秋林?? 張? 波? 張? 友? 楊志慧? 欒軍華
1.排查范圍：各部室及施工隊。
2.排查重點內(nèi)容：
⑴各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制建立落實情況，法定代表人安全承諾落實情況。
⑵各項規(guī)章制度的建立、完善及落實情況。
⑶火工品管理情況。建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度。安全保衛(wèi)治安巡邏，電子圍欄運行、監(jiān)控系統(tǒng)是否正常等。
⑷安全培訓(xùn)教育及各工種持證上崗情況，勞動用工情況。
⑸應(yīng)急管理工作開展情況，應(yīng)急預(yù)案的制定備案、演練情況。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。
⑹隱患排查治理臺賬建立完善情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴(yán)格落實；對排查出的隱患是否按照等級進(jìn)行登記上報；重大隱患治理的責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”是否到位。
⑺各級領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。
⑻對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
⑼安全教育情況。是否按照規(guī)定配備工程技術(shù)人員；是否按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)教育；煤礦企業(yè)礦長及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。是否依法簽訂勞動用工合同。
⑽規(guī)程措施貫徹執(zhí)行情況。各掘進(jìn)工作面是否編制施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程等指導(dǎo)生產(chǎn)的各種安全技術(shù)措施，措施是否簽字齊全，是否進(jìn)行會審、貫徹學(xué)習(xí)和考試等。
⑾勞動防護用品的配備和使用情況。
⑿建筑施工方面安全施工防范措施的落實情況，重點落實建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”制度和工程設(shè)備檢測檢驗制度。
七、工作要求
1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要教育和引導(dǎo)廣大職工提高對停產(chǎn)整頓工作的認(rèn)識，切實把安全大檢查和整改治理工作抓實抓好。要指定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項工作。尤其是各專業(yè)組，確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。
2.廣泛宣傳，周密安排。各單位、部門要加大對開展停產(chǎn)整頓工作重要意義的宣傳力度，增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性；各單位、部門的分管負(fù)責(zé)人要按照礦的安排迅速對本單位、本部門的隱患排查和整改治理做出具體細(xì)致的安排，并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題，對查出的隱患及時進(jìn)行整改落實。
3.嚴(yán)細(xì)排查，落實責(zé)任。要以開展停產(chǎn)整頓活動為契機，認(rèn)真組織好自查自糾工作，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，落實各級責(zé)任，從嚴(yán)、從細(xì)、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查，對存在的問題和隱患要采取有效措施，責(zé)任落實到位，整改及時徹底，跟蹤落實嚴(yán)細(xì)，徹底消除安全隱患。同時，對組織措施不力，排查不認(rèn)真，隱患整改不落實的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)有B級以上的隱患要由礦長組織有關(guān)人員召開專題會議，制定整改方案，按照“五定”原則，落實責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案，加強隱患監(jiān)控、限期整改處理，并及時和上級部門取得聯(lián)系，如實上報專項整治工作進(jìn)展情況。
4.突出重點，保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重，抓好“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作，積極推廣瓦斯治理“五十條”經(jīng)驗；二是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn)，夯實基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的落實工作，切實改善現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理；三是突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實工作；四是突出安全培訓(xùn)教育工作，扭轉(zhuǎn)職工安全意識不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面，抓好全員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范操作以及嚴(yán)格按工作流程作業(yè)的落實工作；五是突出基層安全管理工作，健全各項安全管理制度，將安全責(zé)任細(xì)化落實到每一個干部和職工。
5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面總結(jié)。各單位部門要緊密結(jié)合各自工作實際，將停產(chǎn)整頓活動與正在開展的其它安全工作統(tǒng)籌安排，有機結(jié)合，相互督促，使此次停產(chǎn)整頓活動取得實質(zhì)效果，隨時做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收的準(zhǔn)備工作。
八、工作考核
各檢查小組按時認(rèn)真組織檢查，無故不組織檢查對專業(yè)組罰款500元，檢查人員無故不參加罰200元，檢查不認(rèn)真不扎實細(xì)致每條罰100元，不及時上報檢查結(jié)果，視為未組織檢查罰款500元。
附：《裕華煤礦隱患整改表》
?
?
?
晴隆縣中營鎮(zhèn)裕華煤礦
?
二〇一七年十二月五日
?
?
