??????? （4）發(fā)生事故后是否及時報告政府相關部門，共同有序開展事故應急處置工作，確保有序、有效、安全處置。
??????? ６、安全基礎管理
??????? （1）燃氣企業(yè)是否落實了安全生產主體責任，建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產責任制和各項規(guī)章制度；
??????? （2）是否建立和實施了隱患排查治理制度以及設備設施檢查、維護、保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，是否及時對隱患進行排查治理、整改消除；
??????? （3）是否對相關人員進行安全培訓并建立和落實了安全技術檔案制度；
??????? （4）對穿（跨）越公共區(qū)域的燃氣管道是否進行了普查并建立了檔案；
??????? （5）燃氣企業(yè)和有關部門是否建成了統(tǒng)一、完整的燃氣管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。
??????? 三、?整治專班和工作職責
??????? 1、成立專班：為加強整治工作的領導，區(qū)政府成立****區(qū)油氣長輸管道保護及城區(qū)燃氣安全運營專項治理工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府應急辦、發(fā)改局、住建局、安監(jiān)局、財政局、國土分局、環(huán)保分局、質監(jiān)分局、工商分局、規(guī)劃分局、公安分局、****武警消防大隊等部門及各相關鎮(zhèn)辦管理區(qū)為成員單位。領導小組下設兩個專項整治辦公室，分別設在區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局。
??????? 2、明確部門職責：
??????? （一）發(fā)改局主要職責和重點檢查內容：
??????? 主要職責：
??????? 發(fā)改部門是油氣長輸管道行業(yè)主管部門，負責全區(qū)境內油氣長輸管道設施安全保護的監(jiān)督管理工作；負責提供管道及其配套設施布局的有關信息；督促管道企業(yè)落實管道設施安全保護工作責任制和安全保護措施；協(xié)調處理管道保護工作中的重大問題，依法查處違反管道保護規(guī)定的違法行為。
??????? 重點檢查內容：
??????? 1、 管道企業(yè)是否將管道事故應急預案報區(qū)政府主管管道保護工作的部門備案；
??????? 2、管道企業(yè)是否建立健全管道巡護制度，是否配備專門人員對管道線路進行日常巡護；
??????? 3、管道企業(yè)發(fā)現安全隱患自身排除有困難，是否及時向主管管道保護工作的部門報告；
??????? 4、管道企業(yè)是否按照國家技術規(guī)范要求在管道沿線設置管道標志，管道標志毀損或安全警示不清的，管道企業(yè)是否及時修復或更新；
??????? 5、管道企業(yè)是否將竣工測量圖報區(qū)政府主管管道保護工作的部門備案；
??????? 6、管道企業(yè)對《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》宣傳是否到位。
??????? （二）住建局主要職責：
??????? 住建部門是城區(qū)燃氣行業(yè)主要部門，負責城市天然氣管道設施安全監(jiān)管工作；負責提供城市燃氣管道及其配套設施布局的有關信息；督促管道企業(yè)落實管道設施安全保護工作責任制和安全保護設施；協(xié)調處理管道保護工作中的重大問題，依法查處違反管道保護規(guī)定的違法行為。
??????? （三）安監(jiān)局主要職責和重點檢查內容：
???????? 主要職責：
??????? 安監(jiān)部門負責對相關部門以及管道、燃氣等企業(yè)安全生產的綜合監(jiān)管，監(jiān)督建設項目“三同時”制度落實情況，督辦行業(yè)主管部門的隱患消除工作，組織安全生產事故的救援，并按有關規(guī)定做好事故上報、調查處理工作。
??????? 重點檢查內容：
??????? 1、管道企業(yè)是否對不符合安全使用條件的管道及時更新、改造或停止使用；
??????? 2、管道企業(yè)是否對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全保護措施；
??????? 3、管道企業(yè)發(fā)現管道存在安全隱患，是否及時排除；
??????? 4、安監(jiān)局需要檢查的其他內容。
??????? （四）公安局（消防大隊）主要職責和重點檢查內容：
??????????? 主要職責：
??????????? 公安部門（消防大隊）負責重點區(qū)域、重點地段的管道及有關生產經營企業(yè)的公共安全防范工作；負責對燃氣經營場所和使用場所的消防安全實施專項專監(jiān)管 ，依法制止并查處占壓、破壞、盜竊、哄搶等危害管道設施安全的行為；負責管道設施及其有關企業(yè)的滅火救援預案制定，組織消防部門參與事故的搶險救援。各派出所負責查處轄區(qū)內倒灌液化氣的行為。
??????????? 檢查重點內容：
??????? 1、消防設施是否齊備，消防設施是否完好；
??????? 2、管道企業(yè)是否制定本企業(yè)管道事故應急預案；
??????? 3、管道企業(yè)是否定期進行管道事故應急救援演練；
??????? 4、公安局（消防大隊）需要檢查的其他內容。
??????? （五）國土分局主要職責：
??????? 國土部門負責協(xié)調有關管道設施建設、維修和事故搶修時的臨時用地，做好管道及有關生產經營企業(yè)的用地審批工作。。
??????? （六）規(guī)劃分局主要職責：
??????? 在審查辦理規(guī)劃報建手續(xù)時，嚴格執(zhí)行國家有關安全管理的規(guī)定。負責燃氣管道和設施、占壓燃氣管道和設施的建（構）筑物等建設布局的規(guī)劃審核，協(xié)助各區(qū)、城管局對占壓燃氣管道、燃氣設施違章建筑的拆除。
??????? （七）質監(jiān)局主要職責：
??????? 質監(jiān)部門負責管道安全的檢測工作，組織專家對應急救援及現場處置進行專業(yè)技術指導。對使用的報廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的燃氣壓力容器、液化氣鋼瓶進行查處，并依法追究充裝企業(yè)責任。
??????? （八）環(huán)保分局主要職責：
??????? 環(huán)保部門負責嚴把國家大氣、水質、土壤等相關環(huán)境數據檢測關，事故發(fā)生時遏制污染擴散，保護生態(tài)環(huán)境。
??????? （九）城管局主要職責：
??????? 負責對占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物權屬、產權的確認，督促各區(qū)對占壓燃氣管道、設施違章建筑物的拆除；負責液化氣換瓶點店招、占道經營的查處。??
??????? （十）工商局主要職責：
??????? 負責對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的燃氣經營站、點，燃氣器具經營單位和燃氣使用場所依法進行查處。
??????? （十一）區(qū)應急辦主要職責：
??????? 應急辦與管道企業(yè)制定應急預案，遇到油氣管道事故時，及時啟動應急預案；參與管道突發(fā)事件的調查處理工作。?
??????? 四、?整治時間安排
??????? 專項整治行動共分二個階段進行：
??????? （一）集中整治階段（2014年1月至2014年10月）
??????? 1、制定整治方案，成立領導小組，召開專題會議安排部署。
??????? 2、1月24日至1月29日，重點清查已上報安全隱患，并明確整改清除措施和時限；督促企業(yè)加強安全巡查，并落實春節(jié)期間安全監(jiān)管和應急處置工作。
??????? 3、每兩月開展一次專項檢查行動，督辦舊隱患整改清除，杜絕新隱患發(fā)生。懲處各類違法違規(guī)行為，消除油氣管道違章占壓、防護距離不足、安全設施不完善等各種隱患，全面完成整治任務。
??????? （二）總結驗收階段（2014年11月至12月）
??????? 區(qū)政府組織相關職能部門對本地專項整治行動進行總結上報。
??????? 五、?工作要求
??????? （一）加強組織領導，強化工作落實。各地政府、職能部門和燃氣企業(yè)一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記、李克強總理的重要指示精神上來，認真落實“一崗雙責制”，強化組織領導，加強工作調度，集中時間、集中力量、集中攻堅，務求專項整治行動扎實有效。
??????? （二）強化企業(yè)主體責任，搞好排查治理。各企業(yè)要按照相關法規(guī)標準的要求，開展徹底的全覆蓋的自查自糾。要建立健全隱患排查治理制度，落實企業(yè)主要負責人的隱患排查治理第一責任，實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對自查發(fā)現的隱患和問題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時進行整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
??????? （三）強化督促檢查，搞好輿論監(jiān)督。各部門要進一步反對“四風”、轉變作風，組織機關干部和有關專家采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的方式，廣泛開展暗查暗訪，深查隱蔽致災隱患及其整改情況。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，及時宣傳、推廣好的經驗做法；對工作不到位的部門進行通報；對自查自糾等不落實的企業(yè)列入“黑名單”，并向社會公開曝光。
??????? （四）抓住典型事例，嚴格責任追究。要加大責任追究力度，對不認真組織開展專項整治的單位和責任人，要依法嚴肅問責。對不認真開展自查自糾，存在嚴重隱患的企業(yè)，要把隱患作為事故對待，依法依規(guī)處理；對不落實安全監(jiān)管責任，沒有認真組織開展專項整治的相關部門，要嚴肅問責相關負責人；對隱患整改不到位，工作不得力，導致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴肅查處追責。
??????? （五）暢通信息，定期報告。建立情況定期通報和信息共享機制，實現信息互通、資源共享。專項整治行動期間，各部門每月要將專項整治工作進展、發(fā)現問題、隱患數量和整改情況、重大隱患事例等向市燃氣安全專項整治工作領導小組報告一次，遇有重大情況要隨時報告。
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