為加強公司安全生產(chǎn)工作，進一步提高公司安全生產(chǎn)水平，將我公司率先建成本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)全市煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《介休市創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤炭產(chǎn)業(yè)實施方案》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)辦特點，特制定山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)預(yù)先公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井實施方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想、基本原則
??????? （一）知道思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持從人、機、環(huán)、管等要素和源頭、過程、事后各環(huán)節(jié)全面加強風險管理，全面提升礦井素質(zhì)、人員素質(zhì)、裝備水平、管理水平、環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)急救援能力，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，推動全市煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為再造一個新介休，實現(xiàn)又好又快、創(chuàng)新跨躍、科學(xué)和諧、安全持續(xù)發(fā)展做貢獻。
??????? （二）基本原則
??????? 以人為本，生命至上；預(yù)防為主，防治結(jié)合；標本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；分工把關(guān)，協(xié)調(diào)配合；因地制宜，分類指導(dǎo)；齊抓共管，綜合治理。
??????? 二、工作目標、實施步驟
??????? （一）工作目標
??????? 1、總體目標
??????? 到2015年底，公司煤礦基本建成本質(zhì)安全型煤礦，安全生產(chǎn)水平達到國家安全標準要求。
??????? 2、具體目標
??????? -煤礦死亡人數(shù)不超控制指標。
??????? -百萬噸死亡率不超控制指標。
??????? -煤礦塵肺病發(fā)病率減少60%以上；
??????? -煤礦數(shù)量控制在現(xiàn)有數(shù)量以內(nèi)；
??????? -礦井生產(chǎn)規(guī)模原則不低于90萬噸/年（薄煤層不低于60萬噸/年）；
??????? -機械化采煤率達到95%以上（綜合機械化采煤達到60%以上）；
??????? -掘進機械化程度達到85%以上；
??????? -隱患整改率達到100%；
??????? -安全質(zhì)量標準化都達到一級以上，國家級安全質(zhì)量標準化達標率40%；
??????? -全員培訓(xùn)率100%。
??????? （二）實施步驟
??????? 1、創(chuàng)建試點階段（2011年6月~2011年12月）。深入廣泛開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井企業(yè)宣傳發(fā)動工作，選擇有條件的工作面開展本質(zhì)安全型礦井試點創(chuàng)建工作。從2011年8月，在礦井各選擇1工作面開展試點工作。2013年底前，試點工作面基本建成本質(zhì)安全型工作面。
??????? 2、全面推進階段（2012年~2013年）?？偨Y(jié)交流試點經(jīng)驗，持續(xù)推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。本質(zhì)安全型工作面達到礦井工作面50%以上，礦井達到一級安全質(zhì)量標準化。
??????? 3、整體實現(xiàn)階段（2014年~2015年）。加強公司基礎(chǔ)管理，建立以風險預(yù)控為核心的風險預(yù)控管理體系。到2014年底，企業(yè)礦井建成本質(zhì)安全型礦井。公司建立起風險預(yù)控管理體系，開展體系認證工作；2015年底前，公司力爭達到國家級安全質(zhì)量標準化礦井標準，全市煤礦基本建成本質(zhì)安全型煤炭企業(yè)。
??????? 三、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本措施
??????? （一）組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為加強我公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障創(chuàng)建工作的有序開展及各項目標任務(wù)的全面完成，公司成立創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井領(lǐng)導(dǎo)組。
??????? 組? 長：閆? 廣
??????? 常務(wù)付組長：杜繼昌
??????? 付組長：趙永富??? 雷振明??? 閆中明??? 高效華??
??????? 閆海亮??? 武太有??? 董鐵鋼??? 王順政
??????? 成? 員：為各部室領(lǐng)導(dǎo)和各隊隊長
??????? 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在技術(shù)部，主任由雷振明兼任，具體負責創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的日常工作。
??????? （二）基本措施
??????? 具體為建立完善八個機制：
??????? 1、建立完善公司安全生產(chǎn)輿論宣傳機制。
??????? 2、建立完善公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制。
??????? 3、建立完善公司安全生產(chǎn)法律制度約束機制。
??????? 4、建立完善公司安全生產(chǎn)責任落實機制，全面推進網(wǎng)格化管理體制。
??????? 5、建立完善公司安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障機制。
??????? 6、建立完善公司安全生產(chǎn)隱患排查治理機制。
??????? 7、建立完善公司重大隱患和危險源監(jiān)察監(jiān)控機制。
??????? 8、建立完善公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制。
??????? 通過以上八個機制的建立完善實現(xiàn)我公司安全化管理目標，從而建立起我公司安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全生產(chǎn)運行的長效機制。
??????? 四、主要任務(wù)
??????? （一）提升產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平淘汰落后產(chǎn)能。
??????? 鞏固我公司資源整合兼并重組成果，在公司推行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上進一步，擴大單井產(chǎn)能，提升生產(chǎn)規(guī)模，增加科技含量，增強抗災(zāi)能力。
??????? （二）提高從業(yè)人員本質(zhì)安全素質(zhì)。
??????? 嚴格人員準入標準。在公司所有煤礦推行勞動用工準入制度，對公司現(xiàn)有從業(yè)人員進行考核過渡，經(jīng)考核合格持證上崗；變招工為招生，新招工人由市煤炭局統(tǒng)一組織培訓(xùn)發(fā)證，持證上崗。對煤礦負責人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)情況等準入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴把人員準入關(guān)，提高人員準入門檻。公司礦長、技術(shù)人員必須達到大專以上學(xué)歷。煤礦采礦、通風安全、機電、地測等專業(yè)技術(shù)人員站在冊職工中的比例要達到5%以上，高級技術(shù)工人占在冊職工的10%以上。集團公司至少要配備2名注冊安全工程師，公司至少要配備1名注冊安全工程師。
??????? 加強從業(yè)人員培訓(xùn)。每年全公司從業(yè)人員培訓(xùn)2次，培訓(xùn)合格后持證上崗。重點加強各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、班主長學(xué)歷教育、各崗位員工崗位安全技能培訓(xùn)，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備等專業(yè)知識培訓(xùn)、新工人應(yīng)知應(yīng)會崗前培訓(xùn)、關(guān)鍵要害崗位人員規(guī)范化操作培訓(xùn)，全面提升員工業(yè)務(wù)技術(shù)能力。公司主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%，井下作業(yè)人員培訓(xùn)率達到100%。制定技術(shù)人員培養(yǎng)計劃，與煤炭大中專院校結(jié)合，采取定向培養(yǎng)、對口單招、訂單式培養(yǎng)、脫產(chǎn)學(xué)習等方式開展中短期教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，為從業(yè)人員辦理工傷、意外傷害和養(yǎng)老保險，提高員工福利待遇，吸引人才、留住人才。